德国外长勾画欧洲合众国蓝图菲舍尔主张按美国模式建立欧洲联邦
【法国《解放报》7月7日报道】题:菲舍尔勾画欧洲合众国蓝图(记者让·卡特勒梅发自斯特拉斯堡)
德国外长菲舍尔主张建立一个类似于美国体制的欧洲联邦,他勾画的欧洲联邦越来越像“欧洲的美利坚合众国”。昨天在斯特拉斯堡欧洲议会宪法事务委员会会议上发表讲话时,菲舍尔谈了他对自己呼吁建立的欧洲联邦各机构的构想:设立一个欧洲总统——先由欧洲各国通过普选选出一个由“有名望的选民”组成的选民团,再由这个选民团选出欧洲总统;欧洲联邦的政府部长在各国政府中挑选;设立一个由两院组成的议会,一个由欧洲公民直接选举产生,另一个则由欧洲各国的议员联合组成。菲舍尔大声说,“让我们看看美国的历史吧”,它向人们展示了尽管“人们有着各自很不相同的利益,但他们是可以融合在一起的”。
这位绿党部长的想法在他5月12日在柏林洪堡大学发表讲话以后确实又有了发展。在当时的那次讲话中,他谈了自己对欧盟未来机构的思路,但他当时不想把一些已经成形的答案拿出来,只是摆出了各种选择。法国总统希拉克6月27日在德国联邦议院发表讲话时以赞成的态度对菲舍尔的呼吁作出了回应。于是,德国外长认为他可以再向前迈一步了。他估计到2002年,“至迟不能超过这一年”就得就共同体建设这个最终目标“进行认真的讨论”,为的是能在2006年以前把未来的欧洲“宪法”确定下来。2006年可能是欧盟第一次扩大的日期。他认为,今年12月份的欧盟尼斯首脑会议将会在这个问题上“迈出重要的第一步”。
菲舍尔认为,联邦这个字眼不应该让人害怕,因为“联邦已经在法兰克福的欧洲中央银行存在了。欧元则是朝着这个最终目标迈出的一步”。但“这并不是说欧洲要按德国的模式走”。他更主张按美国的模式建设欧洲。
例如,要有一个强有力的总统。然后由这位“强有力的总统”在各国挑选欧洲政府的部长。得到欧洲议会批准的这个政府依靠的是一个委员会,该委员会将成为联邦的行政管理机构。菲舍尔说:“我认为,这个委员会就是共同体的工作地点。”现在的部长理事会将来就不复存在了。到那时,整个立法权将由包括两院的议会来实施,菲舍尔认为,只有这样的体制才能“照顾到各国的现实情况”。

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