美报分析巴西“经济奇迹”失败的原因

【本刊讯】《纽约时报》十一月二十六日刊登一篇文章，题为《巴西“经济奇迹”失败的原因》。文章说，巴西经济在六十年代末到七十年代末迅速发展，这种“奇迹”本来有可能使这个国家成为另一个日本，但是由于政策错误而未能做到。文章认为其政策失误主要有以下几个方面：
一、搞了许多投资大、收益慢的“武断决定的工程”，如国营电力公司为了使巴西免受石油价格的冲击，一直在兴建大量的水电站、核电站和火力发电厂。据估计，其发电能力超过二○○○年以后很久的需要。此外，巴西还兴建了一条耗资几十亿美元的铁路，与此铁路平行的原来就有一条铁路，其实只要把这条旧铁路改造一下就行了。关于卡拉雅斯铝土工程，专家们也认为本来应该在别的工程开始偿还贷款之后再动工。
二、重视发展消费品工业部门，而对资本货生产注意得不够，因此工业部门需要进口许多机械、零部件和原料，使进口不断增加。
（三）建立过多的国营公司。这些公司人浮于事、办事效率低、管理不善，造成亏损，需要大量补贴。
（四）实行不切实际的指数化制度，试图使整个经济——工资、物价、利率和房租——同通货膨胀保持一致。其本意是为了要抑制通货膨胀。但由于外贸入超，货币不得不贬值，生活费用因此提高，造成通货膨胀加剧，反过来影响指数化制度。
（五）在中等收入的巴西人身上花钱过多。这些人都是国家和国营企业的雇员。他们有特别福利费，特别是年终奖金，金额可达三个月的工资。中等阶级和有钱人收入增长的速度高于最低阶层工资增长速度，使收入分配差距不断扩大。
（六）在出现石油危机之后，巴西本来应象一些亚洲发展中国家那样调整经济，降低其增长率。但它没有这样做，仍然坚持高速发展，造成过重的负担。巴西前社会福利部部长贝尔特朗批评说，计划人员“所设想的是一个幻想中的国家，根本不符合我们自己的国情。”