美报文章和平稳定的柬埔寨正在出现

【美国《纽约时报》6月25日文章】题：脆弱的稳定正在柬埔寨缓慢形成
经历了近30年的战乱之后，一个和平稳定的新时代正在柬埔寨这个世界上饱受战乱折磨的国家生根落地。
70年代战争造成的政治上的严重对抗和杀戮在过去两年已经平息，柬埔寨人也已习惯于在这块贫穷、缺乏公正且仍很野蛮的土地上繁衍生息。
但许多人似乎看到了一些希望：政府在外国捐助国的援助和压力下开始着手改革；一个积极自由的社会开始形成；正在规划行使职责的政府管理部门；战乱的创伤开始逐渐弥合。人权组织过去一年中没有提供过一例政治暗杀事件。另一个迹象是，一个新的柬埔寨正在出现。一个外国官员惊奇地说，三四十年来，这是头一次有可能去柬埔寨各地安全地旅行，至少是在白天，并能避开地雷区。
1999年柬埔寨经济增长了5％，但贫富差距正在扩大，穷人变得更穷。目前人口1200万的柬埔寨是世界上人口增长最快的国家之一，1999年人口增长率为2.5％。
据柬埔寨计划部提供的数字，柬埔寨80％的人口生活在农村。其中只有43％的家庭用上了电，23％的人口有清洁用水。只有14％的乡村有集市，16％的地方有诊所，而有卫生设施的仅有1／3。
柬埔寨的受教育水平在亚洲属最低之列。成人识字率为65％。政府的教育经费一直在下降，有高达半数以上的学龄儿童上不了学。
据一项独立调查显示，柬埔寨5岁以下的儿童中有49％营养不良。全国平均寿命不到60岁。随着人口自60年代以来翻了一番，可耕地的数量减少了25％。
距柬埔寨举行共产党后的第一次大选已有10年，但此间仍有一种普遍感觉，即联合国为建立一个民主国家所付出的昂贵努力是失败的。
批评家指出，像其他新的民主国家一样，选举只是最初的行动。联合国并未能在更大程度上削弱洪森的人民党对政府和武装部队掌握的权力。
但是显而易见的是，外国援助组织的涌入已产生持久的影响，正在改变着这个国家的性质，一个文明社会和一种人权文化刚刚出现。旧的权力结构面临的一个最大挑战是当地要求保护人权组织的增加。不管是制衣厂工人罢工，还是政治示威活动以及强行驱逐杂乱聚居的居民，当地的人权工作者都会在那里。
尽管这些都是由高层强人作出的试验性的变化。“但有总比没有好。可是它们是脆弱的，非常脆弱，随时都可能结束”，柬埔寨促进民主中心负责人劳蒙海说。