台报报道美解密文件披露尼克松秘密涉台承诺
【台湾《联合报》6月26日报道】题:尼克松曾向周恩来秘密涉台承诺(记者  王景弘)
美国已故总统尼克松1972年的北京行,打开中共之门,他否认出卖台湾,也否认与中共有秘密交易,但1972年会谈记录显示,尼克松在台湾问题上确实对周恩来作了比上海公报更严重的秘密承诺。而新解密的前总统福特会谈记录则显示,福特曾向中共重申尼克松的秘密承诺,但他“不支持台湾政府的任何独立之努力”的措词,与尼克松的“不支持任何台湾独立运动”有别。
尼克松对中共国务院总理周恩来承诺的五原则,包括了克林顿1998年在上海提出之“三不”的前两项,即“一个中国”和“不支持台湾独立”。但这些新解密的会谈记录仍有许多关键被删除,尼克松的秘密承诺仍难见全貌。
尼克松与周恩来会谈后,发表了“上海公报”。该公报涉及台湾利益最大的是所谓:美国“认知”台海两岸的中国人都主张中国只有一个,台湾是中国的一部分;美国对此立场不加诘难。但从整个会谈记录来看,尼克松刻意将公报的用语模糊化,其对中共私下承诺了更多。
尼克松的破冰之旅曾与毛泽东会谈,但尼克松在北京最重要的是5次与周恩来的秘密会谈,他有关台湾问题的承诺,在与周恩来第一次会谈中即提出;其他后续讨论,也把国务院人员排除在外。
1972年2月22日第一次秘密会谈中,尼克松提出对台湾问题的“五原则”:第一,“中国只有一个,台湾是中国的一部分。如果我能控制得住官僚体系的话,不会再有台湾地位未定之类的声明出现。”第二,“我们不曾也不会支持任何台湾独立运动。”第三,“在可能范围内,我们将运用影响力,劝阻日本军队在美方减少在台驻军时进入台湾”(此句以下有四行被删除)。第四,“我们将支持任何台湾问题能达致的和平解决。与此点相关者,我们将不支持台湾政府作任何以武力回到大陆的军事尝试。”第五,“我们寻求与中华人民共和国关系正常化。我们知道台湾问题是完全正常化的阻碍,但在我刚表述的架构下,寻求正常化,努力向该目标迈进。”
尼克松五原则的第一项,说明美国修正其台湾地位问题的看法。美国国务院发言人当时还有台湾地位未定的说法,国务院法律顾问也以法律立场说明在技术上,台湾法律地位问题并未解决。
尼克松向周恩来表明他的计划是在第二任内完全撤出驻台美军,完成与中共关系正常化。但尼克松因水门案下台,福特继任总统,于1975年12月访问北京。
福特继任后,欲履行尼克松的承诺。他访问北京时,与中共会谈,“重申”尼克松在1972年的承诺,且列为记录。但在解密记录中,他所重申的五点原则,没有一项被删除,内容与尼克松的五点原则并不完全相同。
依福特会谈记录,他提及尼克松曾作五点陈述:第一,“我们支持单一中国之原则。”第二,“我们不支持台湾政府的任何独立之努力。”第三,“我们将积极劝阻任何第三者在台湾寻求扩张主义之活动。”第四,“正如尼克松所言,我们已大举减少在台湾驻军。我记得1972年我们有一万美军驻台湾,现已经减少到目前约有2800人。我准备在明年再减少一半,使成1400人。我希望您知道,我们在台湾没有攻击性武器的能力。”第五,“全部兵力从一万美军减到1400人,美国在该地也没攻击性武器能力,那很明白显示尼克松所作的承诺,正由我在执行。”
福特虽说是重申尼克松的承诺,但措词已不同。他所称“不支持台湾政府的任何独立之努力”,留下尾巴;这句话和尼克松所谓“不支持台湾独立运动”,与上海公报所称“台海两岸所有中国人都主张中国只有一个,台湾是中国一部分”的提法,也有所矛盾。

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