朝韩经济一体化已经起步

【美国斯特拉特福咨询公司6月17日文章】题：首脑会晤后重新定义朝韩关系
韩国总统金大中在平壤同北朝鲜领导人金正日举行了有史以来第一次朝韩首脑会晤。首脑会晤后发表了关于离散家庭团圆、经济合作和朝鲜半岛统一框架的共同宣言。以共同宣言为基础，对朝鲜半岛统一问题逐渐形成新的定义。
除了离散家庭团圆、释放长期关押的犯人和经济援助之外，共同宣言阐明了一项在此前的朝韩重要文件中闻所未闻的内容。共同宣言的第二点称：“关于实现统一，我们一致认为，南方提出的邦联概念和北方提出的松散联邦模式具有共同点。南方和北方同意朝着这个方向促进统一。”
虽然措辞含糊，北朝鲜文本称其建议为较低阶段的联邦，但这段话让人看到了逐步实现一体化的可能性。实际上，第一步不是德国的吸纳统一模式，而是按照欧盟的方式实行两国两制的经济一体化。这种新框架为暂时规避朝韩之间难以弥合的意识形态分歧而展开比较切实可行的统一进程奠定了基础。两国都不愿放弃权力而向对方俯首称臣。
两国未触及比较艰难的政治或社会一体化，而经济一体化可以马上开始，事实上已经开始。根据韩国政府的数字，经营朝韩贸易的韩国公司从1989年的30家增加到1999年的581家。
使北朝鲜经济与韩国保持一致既带来机遇也带来挑战。韩国的人均国内生产总值是北朝鲜的近13倍，比东西德统一时的差距大得多。虽然北朝鲜目前拥有廉价劳动力，但物质、司法和金融基础设施尚不完善。
对于经济一体化，以及有可能同时进行的文化和体育合作，南北双方需要予以高度重视。平壤必须兼顾经济投资和同南方合作，就汉城而言，由于在政府的支持下与北朝鲜劳务和市场扩大接触，它将着重调整经济改革和增长的范围。