世行报告分析引发内战的经济原因

【路透社华盛顿6月15日电】题：研究结果表明，钻石、毒品和咖啡引发内战
一项新的研究结果表明，对钻石、毒品和咖啡的贪求比政治、宗教或者种族分歧更有可能导致血腥内战。
世界银行的这项研究结果表明，尽管叛乱分子也许会有强大的政治原由来引发冲突，但通过掠夺初级商品而获得的资金可以在财政上使游击队独立生存和发展。
这份名为《内部冲突的经济原因及其对政策的影响》的研究报告的作者保罗·科利尔说：“钻石是游击队最好的朋友。”
这份研究报告表明，几乎不依赖诸如咖啡和钻石等商品出口的国家相对来说不那么容易爆发内部冲突，而那些严重依赖这类商品出口的国家爆发冲突的可能性就很大。
科利尔说：“叛乱组织需要在不必进行生产的情况下来支付成员的薪水，因此他们靠在其掠夺性行为的影响下不会崩溃的经济为生。”
诸如塞拉利昂、安哥拉和刚果（金）等国家的叛乱分子依靠钻石来购买军火和军需品。在这三个国家，钻石是引发血腥内战的根本原因。
科利尔说，冲突一般发生在政府软弱、收入低下和经济几乎不增长的国家。低收入意味着政府几乎没有税收来应付防御开支。科利尔说，即使不存在这些情况，叛乱分子需要现金才能打仗。
例如，在美国，资金方面捉襟见肘的密歇根民兵组织除了拥有一小撮成员外无法发展壮大。而在哥伦比亚，哥伦比亚革命武装力量雇用了大约1.2万名叛乱分子，这多亏它每年通过贩毒和绑架而获得的七亿美元收入。
科利尔在提到那里的局势时说：“在哥伦比亚，一开始是左右两翼叛乱分子。如今，他们发展成为左右两翼毒品巨头。”
在战争期间，制造业和服务性活动可以转移到别的地方。但由于初级商品与它们的产地密切相连，在战事爆发时它们成为“可掠夺之物”。
自从1990年以来，已有39场冲突大到足以能够造成每年至少1000人丧生的地步。
世界银行的研究结果表明，向发展中国家增加援助有助于预防冲突。研究结果还表明，一般发展中国家在任何五年期爆发冲突的可能性是11.3％。
但这份报告说，如果人均援助每年增加一美元，政府的经济政策作适当调整，爆发冲突的可能性大约降至7.9％。旨在减少冲突可能性的经济政策包括使经济多样化，以减少对商品的依赖。报告表明，把来自商品的税收用于向农村医疗保健和初级教育提供经费也可以削弱对叛乱分子的支持。
就在这份报告发表的前一天，对其产品形象忧心忡忡的钻石巨头德比尔斯钻石公司呼吁执行一项六点国际行动计划，以阻止钻石被用来为非洲的叛军提供资金。
这家钻石公司希望该行业赶走那些为“冲突”而做钻石交易的人。世界银行支持这项举措。该计划的目的是通过一个较严格的信息和抽样系统来确保钻石不会用来资助“冲突”。
但科利尔说，他将反对较广泛的抵制钻石消费的做法，因为像博茨瓦纳这样的国家已成功地利用钻石收入来减少贫困。