苏报谈扩大生活服务行业中的个体劳动问题

莫斯科来讯
苏《真理报》十一月一日刊登一篇文章，谈在生活服务领域扩大利用个体劳动问题。在此之前，苏《劳动报》九月四日也曾就这个问题发表过文章。这两篇文章的内容可归纳如下：生活服务领域个体劳动的现状《真理报》的文章说，苏战后曾存在两种互为补充的手工业形式
——手工业合作社和个体手工业。六十年代初的某个时期手工业合作社的分支系统被取消了，个体手工业的状况和发展无人过问。加盟共和国的生活服务部对个体劳动作了各种限制，而国营生活服务企业又承担不了全部工作。结果，所形成的“真空”在很大程度上被“牟私利的人”所填补。对这部分人无法控制，他们少报收入，不交税。他们完成的生活服务量相当大，获得的利润多得不合理。《真理报》说，这种对小手工业者无人监督的生活状况导致了最近一个时期这种人数量的较快增长。爱沙尼亚一九八一年小手工业者的登记人数增长了百分之十四点七。《劳动报》认为，由于对手工业者限制减少，因此手工业劳动有所活跃。苏开始放松对个体劳动的限制《劳动报》说，最近几年苏采取了一些支持个体劳动的措施，通过了一系列法令，取消了对手工业者的部分限制，规定了某些优待。例如，把对手工业者不征税的收入数额提高到了每年七百二十卢布，把现行所得税的税率平均降低了百分之十五点三，等等。不久前，苏给生活服务企业的负责人下达了一项专门指示，这些企业将有权录用工程师和技术员作为兼职工作者。《劳动报》说，“这仅仅是开始。该是到了更坚决地取消对各种服务领域中个体劳动的限制的时候了。”文章作者们的几点建议加强对个体劳动的组织和管理工作。明确发放执照的手续，加强对无执照者的检查，确定对国家预算的提成，建立专门委员会来确定个体劳动者的技术熟练水平等；生活服务企业同个体劳动者建立合同关系。为了使个体劳动者关心扩大服务量，《真理报》文章的作者建议采用“租赁体制”，以公开招标的方式，谁能承担服务种类和质量的要求，谁向生活服务企业交纳的固定款额最多，企业就租赁给谁工作地方，期限为三年左右。在缴纳所规定的款额后，剩下的收入归个人所得。向手工业者供应必要的原材料和设备。在生活服务行业不发达的农村地区更多地扩大个体劳动，恢复手工业的“威信”，主张破除那种认为个体劳动不光彩等旧观念，解决手工业者的退休金问题，使手工业后继有人。（本刊特约记者霍本娴）