日刊说中国迎来了顺利发展时期

最近七年有条不紊地提高生产；调整和改革大体上按预定的方向发展；作为被投资国的“危险度”下降
【日本《世界周报》十月二十五日一期文章】题：中国作为被投资国的危险度下降（作者：日本兴业调查中心顾问渡边长雄）迎来了建国以来的顺利发展期促进‘‘经济建设”和“提高人民生活”，这是邓小平体制下的政策。最近七年有条不紊地驱逐文革派和提高生产，从中国大局来看迎来了建国以来的顺利发展时期。虽然在曲折不平的道路上行进，人口增加、能源不足等，但是，同全世界同时不景气相比较，我认为中国的现实还是良好的，属于危险度低的投资国范畴。
墨西哥和巴西等强行急剧的经济开发，波兰以缓和为背景已经推进了重工业化学工业化，但遭到两次石油涨价的冲击都受到了惩罚。中国特别以波兰为前车之鉴，一九八一年又正式进行了从一九七九年春天以来进行的“经济调整”。这导致取消宝山钢厂建设项目的合同。
但是，那始终不过是“暂时的屈辱”，限制进口而促进出口，甚至使用人民币兑换率贬值的手段，积累了外汇储备。到今年六月底，除了黄金，外汇储备约达一百二十七亿美元，等于八个月的进口。而且，高利率的对外借款减少，这和以被迫从国际货币基金组织借款为条件，进行国内经济调整的拉丁美洲等形成了很好的对照。调整和改革的效果所谓“调整”，指的是：一、放慢基本建设投资；二、降低过份的积累率（投资率），提高消费率（改善人民生活），改变低消费、高积累的过份现象；三、控制重工业（但国家重点项目和与能源有关项目除外，这些项目要优先），发展农业和轻工业等。从最近五年间的实际情况看，．消费率达到了百分之七十一，提高了百分之七点五；农业在工农业生产中所占比重上升，占百分之三十三强，增长了将近百分之六；轻工业在工业内部的比重也增加，占百分之三十三，增长了百分之二强。因此，大体上是按预定的方向发展的。
只是，曾经一时过份下降的重工业比例在去年和今年反过来增加，使轻工业比例增加得少了。因此，调整出现了一些混乱，这正是中国当局头痛的事。去年整个工业生产的增长目标为百分之四，但实际上过了头，是百分之七点七。最近五年间整个工农业增长率创了平均每年增长百分之七点五的纪录，乍一看这好象是极其令人高兴的事情。
但是，其背景是基本建设投资又增加，住宅和地方公共投资等非生产性的投资以及盲目的重复投资增加。结果，相对地挤了能源、重点项目、钢材、水泥等重点工业的投资。还浪费原材料，增加成本，使上交给中央财政部门的利润和税款减少，又增加了财政赤字。
用一句话来说，“改革”是通过改革经济管理体制来搞活经济。是给企业、地方政府和农民自主权，提高他们的积极性，提高生产率，来完成调整。为此，在整个工农业采用了经济责任制。在农村取消了人民公社，这是在社会主义制度这一大的框框内兼用自由原理，一边学习东欧和苏联，一边探索中国独特的方式。
从我们的所见所闻来说，特别在农业生产方面，当然也有提高农产品价格的因素，但的确有了好转。从统计来看，最近五年间每年平均增长百分之七点五。特别是去年气候也好，计划增长百分之四，而实际上增长百分之十一，是一个跃进。这是值得欢迎的事情，但是，另一方面也出现了为增加劳动力而增加人口的弊端。在工业方面，也出现奖金过多、忽视产品质量、生产率下降等而搞乱了计划经济。渴望合资经营最近，中国在维持对外开放政策方面劲头十足，甚至把它写进修改的宪法中。虽然说到本世纪末要翻两番，而预计能源只能翻一番，所以，剩下的一番只能靠提高生产率。稳定地引进外贸和技术，是其一根支柱。特别是，制定政策当局重视通过合办直接投资的紧要性。从上述情况来看，似乎可以说“中国热”现在又悄悄地回来了。
关于合办事业，先前已经制定完基本法，最近也决定了施行细则。为了进行优待合资的政策性转变，中央政府决定了多达六个项目的措施。
最近，在全国决定了七十个最优先项目。上海这次也相应具体地公布了八十个项目，决定接收外国的追加申请。笔者在今年七月参加上海讨论会，深深地感到与两三年前的抽象谈论相比是大大前进了。