港刊文章“东盟＋3”体制动向令人关注

【香港《亚洲新闻》周刊6月9日一期社论】题：走到一起来
它来了，那个尚无名称的政治团体。人们可以称之为东亚共同体，或者采用马来西亚总理马哈蒂尔十年前提出的说法：东亚经济核心论坛（EAEC）。眼下，得到多数人赞同的名称似乎是外交界杜撰出来的官场用语——“东盟＋3”，也就是东盟十个成员国加上中国、日本和韩国。
不管怎样称呼，东亚国家正悄然形成一个共同体，尽管参与国之间存在显而易见的众多分歧。
过去十年来，东亚发生了巨大变化。部长级会谈层出不穷，该地区已经习惯了多边对话。金融危机使亚洲国家认识到，遇到紧急情况时，它们必须设法自救，而不能一味指靠外部力量。另一个因素是，东盟地区论坛关于安全问题的磋商势头不减。中韩关系的改善促进了东北亚冷战紧张局面的缓解。北朝鲜最近的外交举措和本月将举行的历史性韩朝首脑会晤表明，平壤或许也愿意加入东亚共同体。
同样必不可少的是地区巨人中国的参与。近几年的一个积极动向是，北京逐步被纳入安全对话，主要是通过东盟地区论坛的活动。虽然许多亚洲国家希望与美国保持军事联系，但这样做而排斥中国是错误的。而且，如果北朝鲜和韩国的和解达到一定地步，汉城要求美国从朝鲜半岛撤军，那么，恐怕就需要一个新的地区安全保护伞，“东盟＋3”可以成为其核心。
然而，随着这个更加广泛的共同体日益紧凑，东盟本身看来却正在分崩离析。
一个症结在于，东盟已经不止五个核心成员国——马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国和新加坡——它还包括文莱、越南、缅甸、老挝和柬埔寨。机构扩大必然导致发生冲突的可能性增加。如今，成员国中既有新加坡、文莱和马来西亚这样的富裕国家，也有印尼、柬埔寨和老挝这样的较贫穷国家，内部根本分歧更加严重。
因此，东亚处于一个奇特、或许是过渡的阶段。迅速崛起的东亚利益最新表现形式是“东盟＋3”。今后相当长时间内，它将是令人关注的组合。