美国务院前政策顾问罗伯特·曼宁认为朝韩峰会将是历史性事件

【美国《华盛顿邮报》6月4日文章】题：我们将静观两金会晤（作者  美国国务院前政策顾问罗伯特·曼宁）
北朝鲜领导人金正日是亚洲最神秘莫测的人之一。“金正日谜”是朝鲜半岛成为或许世界上最变化无常的爆发点的一个原因，也是美国建立国家导弹防御系统的一个理由。因此，当金正日6月12日前所未有地会见韩国总统金大中时，他只要到场，就将是一个历史性事件。但是，这次首脑会晤将不仅仅意味着这位北朝鲜领导人的政治诡计发生明显的变化，也不仅仅意味着韩国总统金大中取得一大成就，它还意味着美国在经历了7年的核危机外交之后，获得了从朝鲜政治中心脱身的一个机会。
自从冷战结束和前苏联解体以来，平壤政权便盯着美国，指望美国成为其新的施主。平壤在外交上排挤韩国的同时，已经从美国获得6亿多美元的援助，从而成为东亚国家中我们最大的受援国。这一切都美国务院前政策顾问罗伯特·曼宁认为朝韩峰会将是历史性事件发生在美国政府仍然把北朝鲜称作为一个“无赖国家”的时候。那么，为什么它要在现在引人注目地改变对韩国的态度呢？
一方面，同意举行首脑会晤看来是平壤发动的较大规模“和平攻势”的组成部分。最近几个月，这个自我孤立的政权开始与澳大利亚、菲律宾、意大利、日本和文莱建立广泛的外交关系。它甚至要求加入东盟地区论坛，而这个组织是亚洲国家讨论安全问题的主要场所。
与此同时，北朝鲜实际上在拖延对美国的双边外交。去年，在美国前国防部长佩里牵头进行了广泛的考察之后，克林顿政府决定实行一项扩大与平壤政权接触的政策。但是，北朝鲜不可能轻易接受在佩里考察之后提出的比较苛刻的要求，而视首脑会晤为一个比较合意的替代选择。北朝鲜领导层没有采取比较难以实行的步骤，而是看来决定到别的地方寻求支持。此举不仅有望增加经济援助，而且还可能使北朝鲜得到缓冲的机会。
就金大中而言，他寻求的是新的缓和。金大中面临的问题是，除了表示愿意出席首脑会晤以外，几乎没有迹象表明平壤政权准备作出大的改变。
这次北南首脑会晤不仅解开了北朝鲜这位“神秘人物”的谜，而且是对两位金先生的考验。至少存在这样一种可能，即金正日试图双管齐下：一方面把让步置于一旁，一方面保持他的政权的军事威胁。金大中试图对穷困潦倒的北朝鲜表现出宽宏大量和善意，从而营造一种积极的气氛，有其一定的道理。但是，和解是双行道。如果北朝鲜需要经济上的好处，它就必须表现出诚意，解决汉城所关心的问题。
我们这些在美国静观事态发展的人不应把没有取得大的突破误认为没有取得进展。鉴于北朝鲜历来好斗，如果双方能够抓住这次机会，改变外交方式，从以华盛顿为重心的外交转变成以朝鲜半岛为重心的外交，从奖赏恶劣行径的外交转变成互惠和互相尊重的外交，那就在一定程度上取得了成功。那样一来，东北亚将真正开始一个新时代。