港刊文章辽宁国企扭亏为盈走出困境

【香港《亚洲周刊》6月5日一期文章】题：国企转盈  朱镕基笑了（记者  江讯）
国有企业3年脱困的改革目标，是北京国务院总理朱镕基在任期内攻坚目标之一，能否实现，境内外都极为关注。国企3年脱困的目标正是3年前在老工业基地辽宁提出的。辽宁省国有及国有控股企业，终于扭转了连续57个月净亏损的局面，去年11月开始有盈利。今年4月，朱镕基来到辽宁，显得相当高兴，熟悉朱镕基的人都说，他外出视察很少有这样的笑容。
全国看东北  东北看辽宁
日前，省委书记闻世震在沈阳对《亚洲周刊》说：“我们已实现国企3年脱困的阶段性、恢复性的目标。辽宁有把握实现老工业基地结构性调整。”到去年年底，辽宁省国有及国有控股企业，实现利润13亿元，比起前年减亏增盈38亿元；今年一季度实现利润6亿元，与去年同期的十几亿亏损比较，增加盈利20亿元。
辽宁国企脱困的表现主要在两个方面。在企业体制改革方面，2／3以上的大中型企业初步建立现代企业制度。现代企业的内涵是：符合市场规律，符合国际惯例，其中包括领导体制、管理体制、内部组织机构和运行机制，大多数企业推行股份制改造，建立法人的经济结构，大型企业实行集团化管理等。另一方面是由过去的粗放经营，转变为现在的集约化经营，亏损企业要扭亏，辽宁1997年的亏损面是50％多，1999年下降到25％至30％，已接近国际上通行的20％至25％的标准。
沈阳黎明服装集团是辽宁国企改革和机制转轨相当成功的一家企业。董事长王宏明说：“长期以来，国企是政府的附属品。现在，我们经过结构调整、资产重组、转变机制，走出一条适应市场经济体制的路。1992年我们资产不足1000万元，现在已达10亿元。集团目前职工才3000人，但负担的退休人员竟有4000多人。”
沈阳黎明服装集团前身是50年代一家服装厂，90年代起，先与日本富田株式会社等日资企业合作，创建沈阳纺织服装行业第一家中日合资企业沈阳黎富服装有限公司，开始了外向对接、资产重组、多元化经营的腾跃；而后又与香港利和资源有限公司合作，兴办合资企业沈阳黎和服装有限公司，取得自营出口权。1994年实施名牌产品战略，黎富西装跻身“全国十大名牌西装”。1996年后，又先后并购重组了破产企业沈阳第二毛纺织厂和沈阳衬衫厂。
集团拥有从日本、美国、法国、意大利引进的服装生产设备，通过嫁接意大利哥伦布公司技术，联姻法国卡芬公司和运用日本小筱设计，靠名厂、名人、名品效应挤占服装市场份额。
营口市的改革也是成功的，市长孟凡利说：“营口采取股、并、兼、破、卖等多种形式，进行制度改革。到目前，市直属120家企业，已改制111家，县以下360户企业改制面达97％。全市76户国有企业已改制71户。改制后的企业出现生机，去年产值增长27％，利税增长7倍。今年继续保持了回升的势头。”
省委书记闻世震说，他看重劳动生产力是否提高了，是否达到国际水平，每个职工创造的货币价值和实物劳动生产率是否达到国内平均先进水平。他认为，企业改革要减员，要下岗分流，这样劳动生产率才能提高。
关怀下岗人员  健全社会保障
据了解，辽宁下岗失业人员的困难，主要是那些身处困境和面临破产的企业拖欠生活费、养老金。目前全省正在建立独立于企业之外的社会保障系统。辽宁的官员承认，在转轨时期，各地职工集体上访事件时有发生，有的甚至集体上街，堵塞交通。但闻世震认为，百万职工下岗，还能保持社会基本稳定，这在其他国家不容易做到。
为了实现国企“3年脱困”目标，中国大陆推出了诸多重大政策措施，包括“债转股”、增加企业技术改造贷款贴息资金、加大企业兼并破产的力度，这无疑推动了国企脱困的速度。不过，一些专家认为，国企脱困主要还是依靠国家投入，政府行为多过企业行为。中国加入世贸组织在即，愈受政府保护的行业和企业，愈容易被市场挤掉，国企改制的目的就在于企业自身真正有能力面向市场，否则国企脱困后还会“复困”。因此，加入世贸组织对辽宁国企也有巨大压力。