东帝汶走上缓慢的复兴之路

【西班牙《国家报》4月25日报道】题：东帝汶的缓慢复兴
被印度尼西亚军队和民兵毁灭9个月后，东帝汶在联合国的援助下缓慢地奠定了新国家的基石。这个国家的管理者联合国东帝汶特派团今天已成立6个月了。
街头和农村已恢复活动。供电、供水也已恢复，许多学校也复课了，但仍缺乏食品、就业机会和许诺的国际援助。
诺贝尔和平奖得主、东帝汶人若泽·拉莫斯—奥尔塔承认：“道路是缓慢的，但是不可逆转的。”独立领导人毫不掩饰地批评联合国工作进展缓慢，管理当局中没有东帝汶人，并任命了不称职的外国官员。但他们承认这一进程是困难的，对于首次组织一个新国家建立进程的联合国来说，这是一个“真正的实验室”。
联合国过渡管理当局负责人巴西的塞尔吉奥·维埃拉·德梅洛提醒说，不是在重建这片领土，而是一切从零开始。正在建立的是一个外部充满严重问题和内部充满极大困难的新国家。
联合国已使最低限度的司法体系投入运转，已开始收税、商业注册、边境控制、一些房屋的重建和基础教育的恢复，因教师缺乏，中等教育面临着严重的问题。有1万多名东帝汶人为联合国工作，数百名官员的工资靠联合国的预算支付。但在全国13个行政区内，当地管理机构仍未设立，在某些情况下，这是缺乏称职的干部所致。
在危急的形势下，许诺的国际援助没有运到，印尼当局仍控制着滞留在帝汶岛西部的10万多名难民。在东京召开的捐赠国会议决定向东帝汶提供5.23亿美元的援助，但其中大部分援助仍在各国的国库里。在转入世界银行用于公路、基础设施、学校重建和用于小笔贷款的1.47亿美元中，到目前为止，只有1600万美元到位。联合国东帝汶特派团正在等待得到另外900万美元。还有1.95亿美元用于双边项目，但谁也不知这笔钱在哪儿。只有葡萄牙严格履行了诺言。葡政府还将向东帝汶派遣150名中等教育的教师投入下学年的教学，为东帝汶人在葡萄牙上大学提供方便，并推动葡萄牙文化和语言的传播。
进行独立全民公决后，雅加达军队和民兵强行流放了26万东帝汶人，其中16万已在近9个月中返回（其中5万人是根据自己的意愿，自行返回的，其余的人是通过联合国或国际组织返回的）。
尽管国际上施加了压力，但雅加达政府依然在本土的集中营中扣留了10万多名帝汶难民。据联合国统计，其中有一半以上的人愿返回家园，其余希望留在印尼领土上。
另一方面，联合国还对印尼军队和民兵犯下的600多起谋杀案进行了调查，但据一些无党派人士透露，在屠杀中死去的人数以万计。印尼当局已承诺对责任者进行审判，但任何人都不相信雅加达法庭会组织对责任者的独立的审判。联合国秘书长安南本人也承认，联合国将等待调查的结果，以便建议设立国际法庭。