网络时代的政治与经济
因特网给政治和社会所带来的最大变化,可能是  产生另一种社会和经济秩序
【德国《经济周刊》5月4日一期文章】题:网络时代的政治在发生变化
参加即将举行的德国北莱茵—威斯特法伦州选举的主要竞选者都在通过因特网争取选票。
朝着网络民主方向迅速发展的势头不可阻挡。德国因特网专家约尔根·赫韦纳说:“德国北威州仅仅是一个开头。几年后我们就可以在网上选举了。”这在美国已经成了现实:几个星期前,美国亚利桑那州民主党进行总统预选时,公民们就可以在因特网上投票,这在美国历史上还是第一次。
万维网在胜利进军:继经济之后,数字革命正在向国家和政治进军,即使德国在这方面比美国落后几年时间。因特网将彻底改变公民与国家之间的关系,政治家必须习惯公民更多、更直接地参与政治,对新型利益集团的出现也应该适应。围绕着投资环境的竞争进一步激烈,商品市场和金融市场给政治家和官僚主义者带来的适应压力将越来越大。国家必须对此做出反应的速度将用兆赫来计算,而不是用立法期来计算。
美国管理方面的专家彼得·德鲁克认为,因特网在彻底改变着经济。他说:“但是,它给政治和社会所带来的后果可能更大。”电脑专家、美国伯克利大学社会学教授曼纽尔·卡斯蒂尔斯也断言:“网络在产生另外一种社会和经济秩序。”
威胁国家
过去,地理位置近是人们结盟的基础。因特网的出现使地理位置的远近失去了作用,将来越来越被看重的是共同的利益。这对迄今为止按地理位置划界的所有机构来说是巨大的威胁,对传统的国家和业已存在的利益集团来说也是威胁。
哈佛大学专家杰里·梅克林认为,人们相互之间要么是在全球范围内建立联系,要么是在局部范围内建立联系,在这样一个世界上,国家活动的空间就减少了。像对电子商务的征税和立法之类的许多问题只有在全球范围内才能解决,更不用说同网上犯罪活动进行斗争了。现在,欧洲人也注意到了这一点。因此,欧洲的企业家和美国的企业家同欧洲政治家们一起组成了欧洲网络协会,目的就是为因特网共同制定理智的全球性规则。在这方面他们也定期同美国的政治家们举行会晤。
某些全球性问题就是在没有代表国家的政治家们的参与下也完全可以解决,因特网分配域名和地址国际公司就是一个例子。从秋天起,这个机构将对全球域名分配和电子信箱的编码管理问题做出规定。今年,全世界的上网公民都可以通过发电子邮件的方式参与这个因特网管理机构的理事会的选举。在这次为全球因特网“立法的会议”上,没有国家的参与——第一次是一个组织来制定世界性政策,这个政策是全球性的,而不是只与几个国家有关。
当然,将来政府也不会失业,只是它们同公民的关系会发生变化。德国政治学家、畅销刊物《民主与因特网》发行人维南德·格尔纳认为:“国家扩张的势头将得到遏制。”政府自由的程度因政治“硅谷化”而大大减弱。
充分民主
相反,公民以击点鼠标的方式,轻而易举地就可以逃避政治。在网上购物的人不用交纳国家规定的消费税。在国际名牌大学办的越来越多的分校里注册的人,就可能对过时的大学不屑一顾。网民可以通过在网上购买私人提供的美元的做法来抵制不好的货币政策。
公民的权力之所以增加,是因为他们通过网络可以更多、更容易地介入政治。公民同地方当局和政府的相互关系不仅仅局限于在网上交纳罚款和电费、申请护照或者其它证件。现在,大西洋两岸的一些城市已经实行了这样的做法,同过去的日常做法相比这是一种很大的进步。
但是,同过去真正决裂是现在才开始的,也就是说随着第3代网络的出现才真正开始同过去决裂,在这个时期公民自己可以采取主动做法。例如,加利福尼亚的圣卡洛斯为市民建立了一个投诉网页。再如,华盛顿金县市民可以在网上对预算草案发表评论。
德国明斯特大学的维夏德·沃伊克说,因特网迅速发展向政治学提出了这样一个问题,即因特网的巨大潜力是否会使民主更加具有活力?不管怎么说,因特网能提供极大的可能性:击点鼠标使参政更加容易、使合作更加有吸引力、增加了透明度——这些对年轻人来说尤其有吸引力。政党通过各自的网页可以争取非党员人士,这样一来,这些党外人士也许会成为注册的党的积极分子。
调查民意
半年来,美国的Vote.com就是在网上对当前的政治问题(从油价到移民政策)做出判断的。每一次都有10万人在网上参与调查,有时参加网上调查的人数甚至超过10万。每一次Vote.com都以电子邮件的形式再把每个意见传输给华盛顿的决策机构。
两年前,两名23岁的汉堡人拉尔斯·欣里希斯和佩尔—阿尔内·伯切尔也建立了“政治网页”,它以新的方式向人们介绍在政治上感兴趣的事情
政治学家格尔纳认为,因特网上出现的这种自由的政治论坛是一种新式的直接表达民主的做法。因特网时代的政治是相互关联的。在因特网时代,接受调查的网民们不只是不必再到投票站投票,在家里通过电脑就可以投票,而且由于经常进行公民投票最终会形成“一个积极参加公民投票的团体”
作为人民代表的议员不会因此而成为多余的,但是,他们要加强与公民的交往。例如,美国民主党在4月份建立了网页,公民可以在网页上对竞选总统的纲领提出自己的建议。德国人也利用起了网络:在改革数据保护法的过程中,感兴趣的网民可以通过论坛发表看法。
告别社团
在电脑上发表政治见解对业已存在的联合会是威胁,因为这些机构在很大程度上是把人们的切身利益都捆绑在一起了,将来这种情况将消失。每个人都可以因观点一致而同别的网民一起提出倡议。对工会组织及其僵化的结构威胁尤其大,因为工会不只是失去了作为雇员利益的唯一代表这种传统的权利,而且它们也丧失了自己的活动范围。从事因特网经济的公司几乎是没有工会的企业。企业中的“劳动力企业家”也不会过问传统的工会工作和耗费精力的劳资谈判。但是,就像工业革命时期那样,数字革命也使精英们的利益更加密切地交织在一起。在硅谷这一点尤其明显。你能够干的比你所知道的更加重要。半导体生产商罗杰斯说:“在加利福尼亚高技术中心,这是事实,而不是不能实现的理想。”
去年,在德国像菲利普·霍尔茨曼这样一个大公司面临破产,它从政府得到了补贴。而在硅谷,就是大型企业在危机时也从未有过向国家借钱的想法。美国经济学家熊彼特曾经说过,“有创见性的破坏”是推动技术和经济进步的动力。美国现在的做法使这句话得到了证明。
最好的证明是:尽管美国经济繁荣、劳工市场紧张,而美国的失业却达到了新高。但是,失业不会是长期的。美国旧企业破产反而为新企业寻找足够资本和劳动力提供了可能,而不会导致美国经济过热。主要是美国的政治家真正看到了新经济的机遇。在美国国会里组成了一个超越党派的数字议会党团,它向政府和劳工组织提出了挑战。这个议会党团中的议员来自美国的高技术工业区。

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