基辛格就克林顿即将访俄撰文认为为美俄新关系奠定基础至关重要

【美国《华盛顿邮报》5月15日文章】题：克林顿必须为美国与俄罗斯的新关系奠定基础（作者  美国前国务卿亨利·基辛格）
克林顿总统下月对莫斯科的访问将在一种非同寻常的情况下进行。俄罗斯新总统普京正在制订旨在塑造俄罗斯未来的政策。8年任期行将结束的克林顿总统必须小心谨慎，以免排斥其继承人的意见。
由于两国领导人对国际政治性质的看法相去甚远，他们对未来问题看法上的分歧因此也加大了。普京已经阐述了一套原则，以使俄罗斯恢复昔日大国的作用并“在国际舞台上坚持其国家利益”。克林顿政府似乎认为，俄罗斯国内制度的改革是实现俄美关系正常化的主要解决办法。所以，其政策所强调的重点是促使莫斯科实行内部改革。其政治议事日程所强调的则是一种有关军备控制的观点。如果一旦这种观点付诸实施，它肯定将在这个国家引发一场政治爆炸。
这是两国领导人在莫斯科会晤时将面临的真正差距。大国的利益在于它们寻求通过自身的行动来证明正确，通过外交行动来进行调整。但是，美国政府对俄罗斯政策的重点则集中在俄罗斯解决国内问题上。如果对莫斯科的访问开始了一个把俄罗斯作为一个严肃的大国来对待的进程，那么它就能取得进展。如果这次访问成为有关俄罗斯国内结构的专题讨论会或为注定在美国要失败的军备控制计划奔走呼号的场所，那么它必将失败。
在这种情况下，当两国国家元首会晤时，他们的目标应该是缓和现存的分歧并确立走向合作关系的具体方向。有关国内制度的演讲通常总是首先给人留下美国傲慢、专横的印象。俄罗斯国内的改革并非普京给美国施舍的恩惠。正如他自己所指出的那样，这是现实强加给他的。在有些方面，我们能够而且也应该提供帮助。但最终，俄罗斯国内的经济改革是一个主要依赖于其自身决定的俄罗斯内部问题。
因此，克林顿即将会见的那位领导人寻求在经济上的合作，但是在政治方面，他将设法对他所视为的美国寻求支配地位的做法制造压力。
为此，与普京的会谈要有意义，克林顿就需要以两个目标为重点。一个目标是确保俄罗斯的声音在刚刚出现的国际体系中得到尊重。与此同时，克林顿总统必须强调，地缘政治没有被废除。美国不能漠视俄罗斯对伊朗核计划的支持、它有计划地对美国在波斯湾尤其是在伊拉克的政策进行的攻击，以及它极想促成各种联盟，削弱所谓的美国霸权的做法。美国应该尊重俄罗斯的正当安全利益。但是，这样做的一个先决条件是，俄罗斯给“正当”下的定义应考虑到其邻国的独立以及美国对核技术和导弹技术等问题的关注。
克林顿总统暗示，他访问莫斯科还有一个重要目标：在军备控制问题上取得突破，尤其是关于反弹道导弹条约、导弹防御以及削减进攻性武器问题。这里当然需要提醒总统小心行事。政府在导弹防御问题上感到非常棘手。如果出于国内原因不可避免，政府显然希望把它纳入一个框架。在这个框架内，它仅限于防御朝鲜这样的所谓无赖国家的威胁。然而，一种针对朝鲜的反弹道导弹系统也可用来对付来自中国的威胁，而把俄罗斯排除在外的对付中国的战略防御系统意味着确定了国家安全重点，这将对所有其他国际关系产生深远的影响。一位即将卸任的总统不应试图在这样一个有严重争议的问题上取得决定性的突破。
普京的重点是使俄罗斯实现现代化，而这种现代化有其自身的势头，但是，我们面临的挑战是应付它的国际影响。在克林顿政府执政的剩余时间里，这方面能够取得的最大成绩是开始对话，而不是结束对话。