伦敦国际战略研究所发表1999—2000年度战略研究报告新千年世界难太平

【路透社伦敦5月4日电】世界上著名的战略思想库——伦敦国际战略研究所（IISS）今天发表1999—2000年度战略研究报告。
这家防务研究机构在报告前言中说：“在新的千年向我们走来之际，这个世界夹在持续不断的冲突和一些战略趋势之间。前者可追根求源到过去的几个世纪，而后者则可延伸到21世纪。世界上最强大的国家美国发现它自己受到这两者的夹击。一方面，由于美国一再被要求扮演独一无二的调停者或激励者的角色，它发现自己陷入20世纪的瓦砾之中。与此同时，由于美国在技术革新中领先世界，它沉醉于为新的世纪奠定基础。为推动关于国际人权法律的新的观点的形成，美国发挥了任何别的国家不能发挥的作用。美国经常磕磕碰碰，这并不使人感到意外。
“在20世纪90年代即将结束的时候，对困扰多年的许多棘手问题可能快要得到解决的希望一度增加了。印度和巴基斯坦在1999年初曾经互相表示了友好的姿态，印度总理甚至乘两国之间一条新线路的第一辆公共汽车访问了巴基斯坦；随着巴拉克当选以色列总理，人们对以色列和阿拉伯人举行和平谈判的希望有所增加；北爱尔兰和平缔造者奋力登上一个平台。但是，随着时光慢吞吞地过去，一些不可调和的民族、宗教和历史仇恨打碎了上述那种惬意的幻想。
“虽然在这一年中许多事情不如人意，但是也有许多事情进展顺利。受到打击的东亚国家的经济继续从曾经震撼它们的金融危机中迅速恢复过来，但是日本是个例外。以繁荣的美国为首的工业化西方国家的经济保持稳定。普遍预料会发生的全球计算机‘千年虫’问题在1999年结束时没有发生
“实现全球化也许并不像抗议者所担心的那样会带来各种罪孽。虽然各国政府无法设计今天的世界，但是全球化可以帮助提供一些模式。加大各国经济的一体化可以促使大家进一步相互依存。进一步放宽对贸易的限制可以加强经济联系，反过来又有助于保持稳定。今年7月将举行会议的八个主要工业化国家集团也必须想方设法，使全球化成为不那么具有威胁性的现象。”
亚洲紧张局势加剧 
【路透社伦敦5月4日电】伦敦国际战略研究所在它每年一度的《战略形势报告》中说，印度与巴基斯坦之间的边界冲突已经使亚洲的紧张局势加剧。
国际战略研究所说，克什米尔上空乌云密布的紧张局势同北朝鲜在缓和紧张局势方面取得的进展形成鲜明的对照。该研究所的报告说：“对政治家治国才干的需求从来没有像现在这样迫切，因为在南亚，冲突与和平的天平能够很轻易地就向另一边倾斜。”
报告还说，克什米尔去年发生的长达11周的冲突，巴基斯坦发生的军事政变，以及克什米尔好战分子劫持一架印度民航飞机，所有这些使得这里的紧张局势甚至比1998年印度和巴基斯坦双方连续进行核试验时更为危险。
该研究所的报告说：“新千年伊始，人们就对亚洲这一地区的稳定，同样也对巴基斯坦的政治和经济的生存能力产生了新的关切。”
这项报告说，由于印度和巴基斯坦都拥有核武器，“任何一方作出错误的判断将比任何时候都要危险”。
报告还说，以色列打算今年实现中东全面和平的计划看起来越来越渺茫
IISS警告说，以色列与叙利亚的谈判因为“不现实的时间表”而陷于僵局，而且只有等到明年年初美国新总统上任之后才有可能恢复。
美欧裂痕扩大
【法新社伦敦5月4日电】国际战略研究所今天说，欧洲和美国在外交、贸易和军事方面接二连三的争吵有可能破坏北约的凝聚力。
总部设在伦敦的IISS在其年度报告中警告说：“如果不予以制止，这些表明跨大西洋关系正在削弱的迹象有可能对北约作为合作和国际秩序机构发挥作用的能力造成深远影响。”
IISS报告说，最近关于拟议中的美国国家导弹防御系统的争论进一步扩大了大西洋两岸之间的裂痕。除了英国，大多数欧洲国家认为防御计划是在恢复不必要的军备竞赛，是对1972年《反弹道导弹条约》的直接攻击。俄罗斯已经拒绝修改此条约。
报告说：“美国在让欧洲批评家们相信它的防御系统部署计划是必要的、合理的、有效的这方面几乎没有任何进展。”华盛顿方面也对欧盟在建立共同安全和防务政策方面的成绩公开表示不满。这些成绩从定于到2003年建立一支6万人的欧洲快速反应部队的计划上体现出来。
IISS认为“美国深为担心”，并称美国的防务当局担心北约的军事机构可能会被抄袭，它的无可争议的军事权威遭到破坏。
美国影响力削弱
【路透社伦敦5月4日电】国际战略研究所这家受人尊重的思想库今天说，美国是一个套着枷锁的巨人，在世界上只能发挥不太大的影响力。
IISS在其年度战略研究报告中说，尽管华盛顿的军事能力无人可以匹敌，但是国内的政治状况削弱了美国在国外的有效影响力，并且在可以预见的将来还将如此。
IISS说，美国可能是世界上最后一个超级大国，但是“克林顿并不比他的许多批评者更了解如何调整国际秩序”。“他对外交政策的态度在很大程度上是反应性的；常常是一直拖到危机到了爆发点时才采取行动，而这时匆匆采取的往往是不适当的方法。”
伦敦的这家研究所排除了克林顿在最后几个月的任职期间会采取重大的外交政策行动的可能性，因为他是一位跛脚总统。与俄罗斯和中国的关系也不理想，主要是因为美国打算建立有限的反导弹防御系统的计划。
IISS说，欧洲人担心美国的孤立主义和单方政策，这一点从法国外长韦德里纳所下的“超级权势”的判断以及必须遏制美国影响力的建议中体现出来。
报告说：“总而言之，美国……看起来更像一个只能适当保卫自己核心利益的国家，而不是一个可以将自己的意志单方面强加于人的、不受约束的国家。”
俄罗斯与西方关系堪忧
【路透社伦敦5月4日电】著名思想库伦敦国际战略研究所认为，在俄罗斯总统弗拉基米尔·普京领导下，俄罗斯看来将步入一个进行“权力改革”的时期，但是，它在经济和军事方面的软弱使它不大可能对西方构成威胁
IISS在今天发表的报告中说，这位前克格勃官员完全可以利用他拥有的极其广泛的总统权力建立一个更具权力主义的政权，并加强安全部门的作用。
该报告说：“在普京领导下的俄罗斯的民主前景，以及它同西方国家关系的前景令人担忧。”西方国家担心的是，由于普京的务实主义态度，由于俄罗斯在经济和军事上所处的明显的软弱地位，普京的打算能否实现将受到这些现实条件的约束。
该报告认为俄罗斯已不大可能对西方构成威胁，“一支在收复格罗兹尼的战斗中存在如此严重的困难的军队，不大可能被用来威胁华沙或基辅”。
普京早些时候发表的对实行民主前景的暗示，以及媒体对俄罗斯所作的报道可能渐渐发展成一种“指导下的民主”的方式，其他的前苏联共和国都在采用这种方式。
普京或许将寻求同北约保持一种较好的关系，希望以此来避免西方国家的两个行动——美国部署一个反导弹盾牌，北约进一步实行东扩，因为这两个行动都是不利于俄罗斯的利益的。但报告认为，一种极大的可能是，双方建立稳定的关系将非常困难。
普京政府可能将作出更大的努力来加强俄罗斯在南高加索地区的影响。如果车臣反叛分子不能公开地与俄罗斯军队交战，他们可能转而采取恐怖主义行动。“腐败的、杂乱无章的俄罗斯安全部门将会发现，它们要对付一个