中国国营企业改革呈现新的紧迫性

【在香港出版的《远东经济评论》９月８日一期文章】题：十分重要的国营工业陷入困境中国发生故障的发动机（作者路易丝·罗萨里奥）
中国国营工业急需进行系统的、根本性的改革，以防止其衰退。现在９．８万多个国营工厂的竞争能力仅比改革开始时略有提高，但是老的问题变得越来越严重。许多工厂没有补贴、条件宽厚的贷款、廉价的原料和其他形式的政府支持就无法生存下来。
按照大多数共产党国家的标准来衡量，中国的改革大概是大胆的，但是它们不是使国营企业变成效益高和获利多的单位。现在的国营工厂部分面向市场，部分计划经营，常常追求相互矛盾的目标。它们作为死板的经济计划代理人不得不生产亏本的、但是极其重要的商品，提供新的就业机会（即使它们的工人已经过多）和按照各级指挥系统提出的其他要求去做。
国营企业改革的政策首尾不一致。改革推行了数十项新政策，但是在遇到了意外的困难后，这些新政策被束之高阁，半途而废，或者作出了重大的让步。
工业改革收效甚微的一个重要原因是平行的改革迟迟未进行，或者根本不存在。旨在打破城市工人铁饭碗的劳工改革取得的进展十分有限。国营工厂工人的解雇或者工作调动都十分少见，因此导致国营工厂的冗员过多。
北京几乎尚未建立起一种新的福利网络，以便把国营工厂所承担的许多社会责任接过来。
对主要工业项目确定市场价格的办法，造成了一种混乱的、新的多层次体制。
今天的中国市场非常支离破碎，不成体统，混乱不堪。劳动力、资本、土地和其他生产因素等市场仍然处于初创阶段。这种杂乱的经济环境很难进行国营工厂所寻求的有效的经营管理。
中国经过了１０年试验和奠定了意识形态的基础以后，看来完全能够将诸如全面改革国营工业、给国家所有制下新的定义之类的雄心勃勃的主张付诸实施。鉴于政府打算明年初进行重大的物价改革，企业的改革具有新的紧迫性。国营工业必须提高效益，以消化物价的上涨。