外商投资降温结构问题突出越南经济增长步伐放慢

【日本《朝日新闻》4月28日文章】题：处在十字路口的越南经济（记者  织田一）
越南经济正处在十字路口。由于实行引进市场经济机制的“刷新”政策，越南经济获得了高速增长，但转瞬间又受到亚洲经济危机的冲击。在这种情况下，日本等海外企业的投资热开始降温，越南经济的增长势头停滞下来。社会主义国家所具有的结构问题也开始突出出来。外资失去投资热情
越南是世界最贫穷的40个重债务国之一。1998年，越南的人均国民生产总值虽然比25年前翻了一番，但也仅为330美元。拥有自来水的住宅只占10％多一点儿。
1986年底，越南开始实行以市场经济化和对外开放为口号的刷新政策。越南在1976年南北统一后曾严格实行控制经济，由于招致农民强烈反对，不得不终止实行。
进入90年代，越南开始成为海外企业投资的热点，并产生了明显的效果，经济开始步入增长轨道。1998年，从泰国爆发的金融危机波及到整个亚洲，越南经济增长率下降到4.4％，但是避免了危机的直接打击，维持了正增长。
但是，亚洲各国对越南的投资却减少了。此前一直被超过7000万人的市场的未来所吸引的日本等国的外资，面对越南的“现实”，已经失去了投资的愿望。“我们只希望他们能够遵守约定。”生产聚氯乙烯的三井比纳公司总务部长坂垣秀行满腹牢骚地说。这家企业是三井化学公司与越南国营企业在1996年合办的。越南政府向三井公司保证“对聚氯乙烯的进口征收25％的保护关税”，于是三菱公司出资约10亿日元设立了这个企业。
但是，承诺根本没有兑现，从泰国等国进口的聚氯乙烯充斥越南市场。拥有8万吨年生产能力的工厂从1月起事实上停产了，不时有人提出“撤退”。基层机构根本不执行上层政府的决定。“社会体系缺乏效率的状况远远超过想像。”
据世界银行统计，1998年海外对越南的直接投资比上一年减少12亿美元，降至约8亿美元，去年进一步降至约6亿美元。精简国有企业是课题
关闭效率差的国有企业在社会主义国家一直是一种“考验”。5300家国有企业占越南国内生产总值的一半，但是有半数处于经营不佳状态。
去年1至10月份，民间部门的增长率为8.2％，外资为19％，而国有部门仅为4.6％，拖了经济增长的后腿。
总理府企业改革委员会决定，“到2002年，以股份制为核心，把国有企业减至3000家”，但是，由于这牵涉到金融系统的重建问题，因此并不是轻而易举的。由于国有企业可以从国有银行得到无担保贷款，因此“国有银行的不良债权几乎全是国有企业的”（国际货币基金组织驻河内事务所高级办事员语）。
但是也并非没有光明的方面，这就是农业部门扩大和贸易赤字减少。政府已经开始着手改善投资环境并重建金融系统。在近两年中，越南已将400家国有企业实行股份制或出售。