里根的减税政策并未使美国的储蓄额增加

【美国《纽约时报》九月八日报道】题：里根的减税政策并未使美国的储蓄额增加
仅仅在两年多前，里根政府对美国税收体制进行了全面的改革，对税收进行了有史以来幅度最大的一次削减。其主要目标是鼓励全国储蓄，把更多的收入用来投资。
但是，美国人现在的储蓄额反而比以前少了。
自从朝鲜战争以来，美国的消费者的典型做法是把他们的实得工资的百分之六多一点储蓄起来，这大大低于其他主要工业国的水平。
去年，美国的个人储蓄额降至百分之五点八，这在人们往往要增加储蓄的衰退期间是罕见的。而在今年春天经济迅速回升之际，储蓄额降到了三十三年的最低点百分之四。
在里根政府前十八个月期间任负责税收和经济事务的财政部副部长的图雷说：“这是难以理解的。”图雷现在是华盛顿的一个顾问，他曾参与制定历时三年的，削减个人所得税百分之二十五的政策，这项政策是一九八一年颁布的经济回升税收法的基石。他说：“这不仅仅是令人不安的结果。而且也是非常出乎意料的。”
财政部负责经济政策的官员曼纽尔·约翰逊把储蓄额下降的部分原因归咎于衰退的程度意外严重，他说，这使消费者把备用的钱都花光了。他说，随着经济回升势头加快，储蓄的步伐也会加快。
提出批评意见的人们列举了一九八一年税收法的不足之处，特别举出了该法没有采取鼓励措施去刺激消费者把由于这项法律而得到的额外收入储蓄起来。他们还指出了扶摇直上的联邦预算赤字消耗了储蓄额的大部分，只是政府打算用于工业扩大再生产投资的部分除外。
个人储蓄额是记录在商务部经济增减的国民收入账目里的，它是消费者纳税后全部收入扣除消费者的所有开支之后的剩余部分。美国去年的个人储蓄总额为一千二百五十亿美元，比一九八一年的个人储蓄额少一百亿美元。
许多经济学家认为，在一九八一年税收法中进行的削减税收和其他方面的改革将会使储蓄的可能性变得使人难以忽视，因此他们对于储蓄额在经济回升的现阶段没有超过通常应达到的程度感到意外。卜
这项税收法除实行为期三年的削减个人税率之外，还把最高税率从百分之七十降至百分之五十，从而使长期资本收益税从百分之二十八降至百分之二十。财政部的一位官员说，某些消费者——股票市场投资商——去年在股票市场上获利非常大，因此他们认为没有那么大的必要把钱象过去一样储蓄起来。