埃菲社评中国加强计划生育政策

【埃菲社北京5月7日电】据中国政府今天公布的人口政策文件说，如果从现在到本世纪中叶能保持低生育率，中国人口1.5％的增长率将不复存在，从而实现零增长。这份由中共中央、国务院制定的文件，确定了这个世界上人口最多的国家未来的计划生育工作的基础。
文件指出：“到2010年底，中国的平均生育率将保持在每年1.5％以下，以便把人口控制在14亿之内。”文件还说，这一目标是“关键性的和里程碑性”的任务。
文件说，未来几十年内，中国人口每年将增长1000万，到21世纪中叶，将达到16亿左右。
同时，文件指出，中国人口素质将得到改善，这将“通过增强新生儿体质、出生婴儿性别比趋向正常和改善育龄群众的保健服务”来实现。
这一决定意味着中国对1978年以来开始实行的控制生育的政策的加强。从那时起，中国在生育率和人口增长速度上都有所改变，为全世界人口少增长4亿做出了贡献。
文件指出，无论如何，“中国将继续承受人口众多和持续增长带来的压力，同时，人口老龄化的问题，以及人口与经济、资源和环境之间的矛盾依然尖锐”。
这一新的人口计划包括：“完善的”调控体系和一个为执行这些措施的良好的国家法律及政策环境。
专家指出：“未来十年对于实现生育持续低增长非常关键。”他们认为，人口问题的关键在于发展，这一点和“出生人口素质、整体人口素质和国家的繁荣”紧密相关。
中国政府将继续提倡晚婚晚育和“一对夫妻只生一个孩子”的政策。如果符合国家法律法规的规定，某些人可以再生第二个。
从现在开始，在这一点上一直享有特权的少数民族也要依照各自的省和地方政府制定的法规进行调整。
对于有暂住和流动人口居住的地区，当地政府要给予特别重视。因为，正是这些政府承担着大部分的计划生育的责任，要给予这一群体完善的服务和适当的信息。