日报社论中国乡镇企业处于转折点

【《日本农业新闻》4月26日社论】题：处于转折点的中国乡镇企业
乡镇企业是中国经济的巨大支撑力量。迄今虽然一直发展顺利，但在经济结构发生变化的情况下，为了在竞争中求生存，必须加强自身的素质。而且城市的污染也开始扩大到农村，这又成了乡镇企业的新课题。
80年代，中央政府把乡镇企业看作“与国有企业同等重要，进行必要的支援”，此后乡镇企业急剧发展。从1984年到1989年5年中，企业数从481万增加到774万，从业人员也从3600万增加到5700万。工业产值增加260％。
90年代提出了“调整、整顿、改革、提高”的方针，乡镇企业进入了全面发展的阶段。1997年，乡镇企业的产值占中国农村产值的3／5，在农民的收入中约占1／3。在整个社会劳动人口中，在乡镇企业就业的占23％。乡镇企业成了促进市场经济的重要力量。
中国经济到90年代后期迎来了巨大转折。中国清华大学教授顾树华不久前在庆应大学举办的讨论会上说，从1998年以后，经济开始发生变化，由供给不足变成了供给过剩，乡镇企业也开始面临严峻挑战。
问题之一是，乡镇企业在很大程度上是模仿国有企业的产品和技术。在市场竞争中处于劣势。技术水平低，产品的质量和附加价值低。
第二是经营不规范，有的乡镇企业债务负担沉重。
第三，有人指出，乡镇企业农民意识严重，稍微赚了点钱就感到满足，缺乏继续发展的动力。
第四，城市的污染扩大到农村，而且越来越严重。1998年乡镇企业的能源消耗量占全国的28％。二氧化碳的排放量占全国的1／3。废弃物急剧增加。以1994年为例，污水的排放量为43亿吨，工业粉尘的排放量为580万吨，固体工业废弃物排出量为1．2亿吨。能否取得与环境协调的发展开始成为很大的课题。
3月召开的九届人大三次会议上讨论了如何解决这些问题。会议决定对乡镇企业进行结构调整，指导和支持它们提高管理和技术水平。中国经济在保持高速增长的情况下，推进国有企业改革，农村过剩劳动力向城市转移等，经济和社会开始发生巨大变化。可以说，乡镇企业为了寻求新的发展，已经进入了调整局面。