军火和台湾美报利用售台军火问题鼓吹“中国威胁论”

【美国《华盛顿邮报》4月24日文章】题：军火和台湾（作者  加里·施密特  托马斯·唐纳利）
克林顿政府决定不向台湾出售它今年要求购买的武器，不仅是自治的台湾岛的一次失败，而且也是保卫美国的全球领导地位的斗争的一个挫折。
中国日益增长的弹道导弹和巡航导弹实力，正在迅速而且深刻地改变着海峡两岸的军力对比。在5年内中国人民解放军将拥有大约800枚短程和中程弹道导弹和数量越来越多的巡航导弹。它们都有很高的精度，足以在第一次打击中解除敌人的武装。
中国人民解放军一直在密切研究美军的作战方式，而且吸取了一些教训。中国的军事战略杂志上有很多此类分析性文章。中国人民解放军中有很多人认为，如果中国决定发动袭击，它可以用导弹发动大规模袭击，使台湾首府台北陷于瘫痪状态。
这些中国人还认识到，光靠导弹袭击还不足以使台湾屈服。尽管此类打击具有毁灭性，它们真正的意义在于使台湾在随后而来的轰炸机和战斗机的打击面前毫无防御能力。导弹袭击很可能会把台湾的空军力量消灭在机库里，并使台湾的军用机场在相当长的时间里毫无用处，这就抵消了台湾现在对中国人民解放军的主要优势，同时增大了美军的再补给和增援行动的难度。由于台湾大部分先进飞机都集中在3个空军基地，不要50枚导弹就可以使台湾空军丧失作战能力。其它导弹就可以以台湾的指令控制网络和防空雷达为目标。由于中国军事情报部门对这些固定设施中的大部分都了如指掌，它们极易受到打击。这样的先发制人的袭击，还将使美国在保卫台湾的问题上没有什么有吸引力的军事选择。
台湾的领导人很清楚他们面临的这一重大威胁，他们的武器采购计划表明了这一点。特别是，采购装备有“宙斯盾”雷达和防空导弹的先进军舰的要求，反映出他们理解中国导弹的威力和长期的空中和导弹打击的威胁。“宙斯盾”导弹系统的价值，不仅在于它的拦截导弹的能力（它防御导弹的能力有限，而且永远不足以保护台湾使之免遭中国可能发动的饱和打击），而且在于军舰赋予它的机动性和生存能力。
相反，美国政府作为替代品出售给台湾的巨型“铺路爪”远程雷达系统，虽然能力很强，但却会成为固定的目标。人们不应忘记，“铺路爪”在美国的作用是在苏联发动核打击时提供预警，以便发动报复性打击，而不是提供有用的防御。实际情况是，美国并没有向台湾提供它最需要的防御能力。鉴于中国的导弹威胁越来越大，将需要很多年的时间才能恢复海峡两岸的均势。然而，要是美国政府卖给台湾最近要求购买的所有东西，那原本是会使两岸的军力趋于平衡的。  
军力对比的变化，不仅关系到台湾的生存，而且对美国也有严重的后果
台湾所处的中心位置，也使它对美国作为东亚稳定的保证人的地位具有关键意义。美国现在保护着台湾的航海通道，但中国占领台湾，或者是台湾同美国的竞争对手中国实现统一，都会使美国在这些水域作战的能力受到威胁。
反过来，这种情况又会很快削弱范围更广的地区安全体系，并使人对美国在东亚的联盟关系和战略伙伴关系的效用产生疑虑。日本、韩国以及我们的其它友邦和伙伴国，已经在怀疑我们有没有能力约束日益强大的中国。
同中国的长期竞争，注定是21世纪国际政治中具有决定意义的特征。中国的势力日益强大，并对目前的世界秩序不满——它没完没了地抱怨美国的“霸权主义”就反映出这一点——使它成为唯一一个既有动机、又有手段对美国发起挑战的大国。在从目前的“单极运动”走向长期的美国强权之下的世界和平的道路上，中国是近在眼前的最大障碍。
因此，克林顿政府有关向台湾出售武器的决定，越来越像从根本上倾向于适应北京的要求，同时却背弃了保卫台湾的义务。