在冲突边缘的黑山和塞尔维亚

【美国《基督教科学箴言报》4月14日文章】题：黑山：对意志的一次考验（记者亚历克斯·托多罗维奇发自波德戈里察）
原文提要  在过去的几个月里，政治边缘政策已经使得黑山共和国与其伙伴国塞尔维亚关系紧张。
“这是否意味着战争？”在黑山共和国首府波德戈里察市区的一堵墙上写着的这几个歪歪扭扭的大字，反映了这个拥有60万人口的共和国公众超然的关切。
从表面上看，黑山共和国似乎没有什么特别的麻烦。波德戈里察市到处都是奢华的轿车，衣着漂亮的人们泡在总是顾客盈门的“地中海”咖啡店里消磨时光。但和街上这种轻松休闲的气氛不同的是，当地报纸形容黑山共和国处于冲突的边缘。黑山共和国总统米洛·久卡诺维奇和国际上研究巴尔干问题的专家们一直在警告说，另一场巴尔干战争正在逼近。
尽管局势变得紧张，但当地分析家预计，不会发生全面战争。他们说，更有可能的是发生像去年12月南联盟军队暂时占领波德戈里察机场之类的事件。随着选举的临近，这两个共和国的政府正在玩一种高赌注的游戏，即推行对双方都有利的政治边缘政策。
关系紧张
很容易就能看到同南联盟总统米洛舍维奇之间紧张对峙的迹象。在贝尔格莱德，米洛舍维奇如今面临着八个月以来反对派首次举行的重大抗议活动；黑山一度游客盈门的饭店现在被用作两万名黑山共和国警察的临时性营房
自久卡诺维奇在总统大选中击败了米洛舍维奇的盟友以来，这两个共和国在意志上已经较量了两年。自那以后，唯一能在黑山共和国境内行使职责的南联盟机构就是南联盟军队。它在那里的士兵人数多达1.4万人。
自去年11月以来，波德戈里察和贝尔格莱德的关系日益紧张，当时黑山共和国决定把德国马克作为它的货币，这是对处于困境中的南联盟货币第纳尔的一次打击。一个月之后，南联盟军队在一次争执中暂时接管了波德戈里察的机场。观察家把这一行动视为贝尔格莱德在显示力量。今年2月中旬，米洛舍维奇政权开始从南联盟军队的一个基地向黑山共和国播送受国家控制的新闻，而且在今年3月初，塞尔维亚对黑山共和国实行经济封锁，禁止这两个共和国进行贸易往来。
至少目前证明了高度紧张的局势对久卡诺维奇和米洛舍维奇都有利。
国际援助
黑山共和国最近几周成了国际关注的焦点，它接受了一系列重要的国际援助，而塞尔维亚则在联合国的经济制裁下苦苦挣扎。久卡诺维奇经常同西方高层外交官举行会谈。黑山共和国三周前在葡萄牙里斯本举行的欧盟领导人会议上得到了强有力的支持。最近举行的《东南欧洲稳定公约》捐助国会议慷慨地向这个面积狭小的共和国提供了6500万美元的援助。
久卡诺维奇的外交事务顾问米兰·罗琴说，美国今年将通过国际开发署和其它（援助）计划向黑山共和国提供约8900万美元。欧盟在1998年—1999年间援助了5800万美元，而且随着美国和德国给予投资保证，更多的援助还在后头。
政治前景
但是，比援助更重要的是久卡诺维奇的政治命运。目前，黑山共和国的政治前景取决于是否独立的问题。据民意调查显示，支持独立的人数还未占到明显的多数。
对黑山共和国来说，久卡诺维奇领导的执政党所代表的妥协立场是：重新确定它在南联盟政府内的关系，即它同面积大得多的塞尔维亚是一种平等的伙伴关系。人们认为，米洛舍维奇是不可能接受这种关系的。
久卡诺维奇正在玩一场等待游戏，直到贝尔格莱德的局势发生变化或支持独立的人数达到决定性多数为止。计划于6月11日举行的地方选举的结果将有力地指明这个共和国的方向。
对米洛舍维奇来说，黑山共和国发生的任何小规模危机都可能成为取消预定于今年晚些时候举行的选举的借口，或者他可能会通过指责边界对面的“北约傀儡”的方式来获得爱国力量的支持。米洛舍维奇甚至可能决定让这个共和国独立。尽管南联盟军队的一些指挥官向黑山分离主义分子发出了威胁性言论，但米洛舍维奇在新年之际接受采访时说，黑山人民可以自由地选择离开，如果他们愿意的话。欧洲问题研究所的分析家斯洛博丹·萨马尔塞维奇说：“他希望丢掉那些他不拥有绝对控制权的地区。问题是怎么丢掉？对他来说，重要的是责任要由别人来承担。”