美经济学家主张西方创立第二个马歇尔计划

【美《纽约时报》九月十九日文章】题：创立第二个马歇尔计划（作者：瓦西里·利昂节夫）（原编者按：瓦西里
·利昂节夫是纽约大学经济分析研究所所长，他在一九七三年获得诺贝尔经济学奖。）
私人银行已经指明了道路。富裕的民主国家的政府应该照着做，向发展中国家提供贷款和援助，以在私人银行没有做到的方面加以补充。
十年前，在所谓的南北问题出现时，联合国委托进行一项独立的研究，目的是为了探讨欠发达的穷国究竟需要多少援助才能加速经济发展，从而到二○○○年能把这些国家的人均收入同工业化富国的人均收入之间的差距缩小一半。
经过三年深入细致的研究，这个研究小组提出了两种可供选择的估计。
第一种估计根据这种悲观的设想，即：低收入国家将获得跟它们过去所获得的那样多的开发援助
——也就是说，获得很少的援助。这种估计表明，人均收入的差距不但不会缩小反而会扩大。第二种估计根据这种乐观的（有人说这是不现实的）设想，即：工业化国家将准备向第三世界国家提供，为实现联合国确定的雄心勃勃的目标所需要的一切开发援助。
这份报告的起草人感到十分惊讶的是，许多欠发达国家的经济起步很快，而且在几年里经济增长率比悲观的预测要高得多，在有些情况下，甚至超过了乐观的估计。这是怎么回事？美国、西欧和日本的一些大银行为赚取巨额利润，并且由于拥有雄厚的阿拉伯石油资金，因此放松钱袋，向欠发达国家提供它们能够用于生产投资的一切贷款。
这些私人银行的贷款利率，自然比根据象马歇尔计划这样的政府计划而提供的开发援助需要付的利息要高得多。几年来，发展中国家不断借新的贷款，同时推迟偿付利息。他们的债务就象滚雪球一样在增加，两年前，一场危机不可避免地发生了。
西方民主国家应该帮助银行及其客户继续做好工作，而不是指责银行和迫使欠发达国家放弃迅速发展经济的计划，从而使这些国家重新陷入痛苦之中和加深社会和政治冲突。美国和其它民主国家政府应该创立一项长期被推迟的、全世界范围的马歇尔计划，从而补充和鼓励私人的行动。这项计划能够把对新旧银行贷款的保证，同向特别贫困地区提供的大量直接援助结合起来，条件是利率要适当降低。
富裕的民主国家当然能够找到帮助穷国的办法。
所有第三世界国家一九八二年一年要偿付的利息总额大约为二百七十亿美元，而先进的自由世界国家在一九八二年一年的军费开支大约为四千亿美元。
数字本身就说明了问题。