跨出的第一步与遥远的第二步

【英国《经济学家》周刊4月15日一期文章】题：两个朝鲜，金先生会见金先生
没有人预料到韩国和北朝鲜这两个冷战老手之间的紧张状态不久就将逐渐消失。然而，还有一种实际情况，那就是南北朝鲜有朝一日必定会统一，而一旦统一，它们将成为东亚一支举足轻重的力量。唯一的问题是，这是否会像韩国希望的那样通过和平谈判实现，或者通过北朝鲜发生激变来实现。今年6月，双方将至少试着谈一谈，这是自1948年以来的第一次。
各自的算盘
对北朝鲜的金正日来说，突然决定与韩国总统金大中会晤，还有其它原因。首先与美国有关。克林顿政府对北朝鲜极具耐心，希望通过施展坚定的外交手段和不时提供一点粮食，可能化解类似1994年的又一场危机。那一年，北朝鲜被怀疑非法制造核弹基本原料钚，并扬言退出核不扩散条约。最近，它的导弹试射计划使美国外交官和国会惊恐不安。北朝鲜于1998年试射一枚导弹，证明它的导弹可以击中日本的任何地方。而下一次试验可能证明它有能力袭击美国本土。为防止万一下届美国政府是比较强硬的共和党政府，北朝鲜现在明智地尽其所能获取经济援助——既从韩国，也从其它国家。
在时隔七年之后，北朝鲜上周与日本重开恢复正常关系谈判。日本为创造谈判的“良好气氛”而向平壤提供了10万吨大米，北朝鲜欣然接受，尽管它仍然要求日本为其在朝鲜半岛实行殖民统治时期犯下的暴行赔偿多达100亿美元。
如果两金在平壤举行面对面会晤，那将是一件非同寻常的事情。韩国人认为，这种个人接触是非常重要的。但他们也怀疑这样的会谈能否产生任何结果。双方过去签署过一些打破僵局的协议，但是北朝鲜后来对协议置之不理。这也许是韩国的金大中谈到统一是本世纪，而不是今年或这个10年能完成的任务的原因。
虽然金大中没有这样说，其实步子走得越慢越好。韩国官员近日说第一步是和解，统一是遥远的第二步。他们想从6月会晤中得到的首先是使离散的家庭团聚。在这之后，他们希望达成自由旅行和通邮的协议。这些是基本的小步骤。南北朝鲜要弥合的第一道鸿沟是心理上的巨大差异。
改革的勇气
统一不仅是一个遥远的梦，而且费用高得负担不起。金大中在最近访问德国时说，德国统一最终的花费远远超过起初的预计。韩国已经拨出一笔4.5亿美元基金，用于援助北朝鲜。但是对这个建议仍然存有争议。事情在很大程度上取决于北朝鲜的所作所为。
北朝鲜能找到尝试改革的勇气吗？中国一直在推荐它的改革。过去20年，中国的改革使许多中国人摆脱了贫困。北朝鲜照搬中国的经济特区模式，但是看来决心严格排斥这些改革所形成的异端经济观念。北朝鲜派遣少数人去国外学习西方狡猾的银行管理业务。但这不足以说明一场经济革命即将到来。
到目前为止，北朝鲜对外部世界的最大冒险是同意建造两座西方设计的、较不容易扩散的反应堆。这两座反应堆的主要费用由韩国和日本出。
北朝鲜的金正日同意今年6月举行南北首脑会晤，表明北朝鲜准备扩大与韩国的经济接触。但是，还没有迹象表明他准备放松对经济的控制。如果他所做的一切只是为了从韩国捞得更多的经济援助，然后从谈判桌旁一走了之，那么，感到失望的不仅仅是汉城，还有华盛顿、东京和北京。
邻国的政策
美国、日本和中国都想避免这个地区发生另一场危机。
北朝鲜不大可能成为一个地区大国。它力量虚弱，几乎孤独无助，不管它有没有导弹，它都不是美国的对手。那么，为什么不干脆让两个朝鲜自己解决它们之间的问题呢？
一个原因是，北朝鲜120万军队的2／3和数千门火炮部署在可以轻而易举地攻击韩国首都汉城的地方。另一个原因是，北朝鲜即使再狡诈，也不会用它的代价高昂的运载火箭携带常规炸弹。这些导弹的军事价值在于，它们可以投掷破坏性大得多的化学、生物或核武器。北朝鲜经常威胁要使南方居民点变成一片火海。
为了使北朝鲜不要轻举妄动，韩国、美国和日本近年成功地协调了它们的政策，尽管各方有自己追求的利益。韩国希望不管怎样都要与北朝鲜扩大合作。美国希望阻止北朝鲜武器技术向其它不稳定地区扩散。日本只希望消除对其领土的导弹威胁。鉴于北朝鲜已经决定更积极地开展外交活动，美国

英刊认为，朝韩突然决定今年六月举行首脑会晤其实是各有各的考虑。首脑会晤能否使两国关系最终走向和解，取决于美、日、韩能否在与朝鲜关系问题上