斯特拉特福咨询公司文章美密切关注印尼与中国关系

【美国斯特拉特福咨询公司4月11日文章】题：美国密切关注印尼同中国的关系
印尼空军日前宣布打算从中国购买空军装备，并希望中国帮助它培训人员和维护设备。雅加达缺乏足够的雷达和导航设备。印尼官员为空军的这项计划提出的理由是，去年9月东帝汶的暴力冲突导致美国中断同印尼的军事合作，印尼需要谋求新的军事合作伙伴。
表面上看，美国拒绝恢复同印尼的军事关系是弄巧成拙，因为此举促使印尼迅速地发展同中国和其它亚洲国家的关系。然而，如果深入地思考，就会发现美国目前显然在对印尼政权采取灵活态度，实际上这种态度反映出美国官员对瓦希德战略出发点的理解，他们认为印尼在疏远西方而亲近中国。华盛顿并不打算取悦瓦希德和帮助他巩固地位，而可能采取一些举措使他的政府仅仅是一个过渡政府而已。
乍看上去，华盛顿不愿恢复同印尼的军事关系难以理解。瓦希德的所有国内政策都是美国官员希望看到的。在瓦希德的领导下，印尼军队受到重创；亚齐特区的分裂问题得到和平解决；特别是在所有迹象都表明印尼可能会突然分裂的时候，瓦希德使国家保持了统一。
美国在同印尼关系上表现出来的犹豫不决看来不是因为瓦希德的国内政策，而是他的外交政策。自瓦希德上台以来，他一直谋求加强印尼同中国的关系。他的首次国事访问的地点就是北京。他在北京向中国国家主席江泽民承诺，印尼政府将努力保证印尼华人享有同其它印尼民族平等的权利。最近几周，瓦希德政府正在讨论取消印尼对共产党活动的禁令。瓦希德可能希望通过此举进一步加强印尼同中国的关系。此外，瓦希德在谋求援助和投资时有意回避美国和澳大利亚。他还加强了印尼同马来西亚的关系，而马来西亚是一个强烈地反对美国而同俄罗斯和中国关系密切的国家。
印尼空军日前宣布的计划，可能在不只一个方面同美国的意图发生冲突。印尼军队通过同中国的军事合作，将在更大的程度上摆脱对美国的依赖，同时，此举可能促使瓦希德购买以色列的军火。
现在俄罗斯和中国正在重新建立它们的传统关系，这使美国在冷战时期优先考虑的问题重新出现。
印尼变幻莫测的对外政策令美国忧心忡忡，而无法恢复同印尼的军事关系又加剧了这种忧虑。一方面，克林顿政府可能担心，即使它对印尼投入大量的精力和财力，可能也无法赢得瓦希德对美国的忠心。
另一方面，克林顿政府可能希望，印尼的国内政局迫使瓦希德三思而后行，或者逼他下台。
目前，华盛顿可能仍要决定需要将赌注压在谁的身上：是瓦希德，还是他的政敌？鉴于亚洲目前的政治方向，瓦希德政府的所作所为引起美国的警惕。更重要的是，如果支持印尼强硬的穆斯林反对党派，则可能使印尼落入极端分子手中。在未来数月，华盛顿将仔细观察印尼反对党派的一举一动，希望能够确定他们对美国及对印尼对外政策的态度。