因特网无法无天立法者磨刀霍霍
随着电子商务和犯罪的激增,随着主张加紧立法的各种组织竭力要求整肃万维网,从而加强商业运行的安全,今年美国各地的立法人员开始削尖他们的铅笔,准备制订管理措施
【美国《基督教科学箴言报》2月14日文章】题:无法无天的网络开始听到立法人员“口得口得”的马蹄声
宽限期已经到期。
到现在为止,华盛顿与因特网之间的管理关系可以用“自由放任”四字来描述。其想法是:应该是市场力量而不是立法机构决定因特网的特性。
但是,随着电子商务和犯罪的激增,随着主张加紧立法的各种组织竭力要求整肃万维网,从而加强商业运行的安全,今年全国各地的立法人员开始削尖他们的铅笔,准备制订管理措施。
各州立法人员准备考虑制订大约2000项与因特网有关的消费者法案,同时,国会也将制订自己的大量法案。在大多数州中,法案的提议没有最后期限的限制。以下是其他一些需要留意的问题:
隐私
对消费者的调查一直表明,隐私问题是网上购物的头号障碍。因此,立法人员正磨刀霍霍,准备限制网上个人信息的流动。
据总部设在华盛顿的一家行业组织因特网联盟的埃米莉·哈克特说,在24个州里,84项因特网隐私法案等待表决,同样还有大约500项在一定程度上涉及网上网下隐私的法案等待表决。
联邦贸易委员会、行业组织和国会的一些议员认为还是让这个行业实行自我管理为好。他们认为,因特网的效率高于管理部门的效率,这意味着,与管理部门相比,诸如“匿名”软件这样的市场力量和新的技术能够更快地纠正隐私问题。
其他一些人说,自我调整还不够。主张保护隐私的人士希望制订全面的法律,比方说对一些公司进行管理,这些公司专门收集人们的购物习惯,并将其卖给直销商,或者更糟,将其卖给骗子。立法人员尤其担心儿童的隐私问题。国会已经在1998年通过了《儿童网上隐私保护法》,这项立法禁止各种网站在没有得到父母允许的情况下收集儿童的有关个人信息。
等待表决的各项国会法案还试图禁止各家公司在没有征得父母同意的情况下出售不满16岁的孩子的信息。其他的热门话题还有:接触公共档案、健康与经济状况信息以及社会保障编号的机会。
征税
今年将会发生两件大事:规定停收三年新的因特网税收的联邦法律将要到期,一个受国会委托研究因特网征税问题的委员会将要发布它的调查结果
一些议员要求永久性停止征税,声称美国的3万种税收管辖权可能会阻碍因特网的商业发展。但是,许多州和当地的领导人说,永久停止征税将会剥夺他们的税收权力,从而失去重要的收入来源。
各州无法收取网上销售的商品营业税,除非卖主在买主所在的州拥有一个实体,比如一支销售队伍或者一处仓库。
佐治亚大学法学教授沃尔特·赫勒斯坦说:“这个问题与我们邮购订货遇到的问题相同。如果卖主在这个州中没有一个实体,你无法要求它缴税。在一个没有边界的数字商务世界里,这些基于实际存在的规则已经过时。”
电子垃圾
预计国会和各州将会死死盯住电子垃圾,这些东西就是各家公司在网络空间未经要求胡乱发布的电子邮件。电子垃圾不仅让人讨厌,这种东西还会堵塞电脑网络,结果造成消费者入网价格的提高,这是因为服务提供商必须更新硬件,增加带宽,以便容纳这些电子垃圾。
现在已经有14个州通过了制止电子垃圾的立法,其他一些州有可能步其后尘。共和党人、加利福尼亚州众议员加里·米勒提出了一项法案,该法案允许因特网服务提供商起诉那些违反他们的制止电子垃圾政策的用户。
网上合同和“点击确认”
给予网上“签署”的合同以纸上签署的合同相同的法律地位,是建立一个支持虚拟商务的法律体系的先决条件。
有几个州已经通过了网上合同立法,今年到目前为止已有21项立法等待表决。专家们还说,所谓的点击成交可能会引起立法的注意,点击确认就是消费者们面临的普遍存在的合同性协议,比如在下载软件的时候。
通过点击“我接受”按键,消费者就开始受到合同的约束。但是,总部设在旧金山、主张保护因特网的电子新产品开发基金会的塔拉·莱梅伊说:“消费者读懂和理解他们实际上签署内容的可能性很小。”
当自动搜寻检索程序同意接受合同或者“点击确认”这些合同时,棘手的问题还会出现。那个进行搜索的人需要受到这个搜索程序接受的合同的约束吗?

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