科索沃战争再回首之二空袭行动的反思

（续昨）计划行动实施方案首先要考虑到南联盟的防空实力。为了实现第一阶段的目标，必须在很大程度上摧毁南联盟的防空系统，或者至少使它不起作用。根据南联盟防空系统的能力和规模，北约具备控制敌方防空导弹系统和消灭歼击力量的能力。相反，完全摧毁高射炮和短程红外导弹及对其进行有效控制实际上是不可能的。所以，飞机不能靠使用自己的武器来对付在低空飞行时受到打击的危险。因此，几乎所有的空袭飞行高度都定在5000米及5000米以上，并且是按这个计划执行的。这一措施证明是正确的。北约空军的损伤数字说明得很清楚。只有两架有人驾驶飞机被击落。而无人驾驶的侦察机由于低空飞行且不能对出现的威胁直接做出反应，因而损失率较高。
与两架有人驾驶飞机被击落相联系，这里应该指出为搜索和营救工作提供武装力量的重要性，它对机组人员陷入困境时的士气和坚持到底的能力来说都十分重要。例如，由于出色的准备工作和专业化人员，美国军队得以在飞机被击落后仅仅两个半小时成功营救出一位F—16飞行员。我们的空军飞行员也坚信盟军战友会到作战区营救自己。
在制定军事行动计划方面，除了摧毁对方防空系统之外，作战基地和地面指挥部离目标区的距离对飞行力量的组成也具有非常重要的意义。如果没有空中加油，在此次冲突中就不可能投入有人驾驶飞机。作战的整体控制和指挥必须靠空中系统得到保证，电子系统的侦察必须通过空中远程侦察和电子侦察得到保证。
实际上对任何单项行动都使用如下工具：
＊  加油机，以确保战斗机延长必要的飞行距离以及在作战区必要的停留时间。
＊  进行控制和指挥的飞行指挥所。
＊  用于空域管理和作为描述空域情形的E—3A型空中预警飞机。
＊  电子干扰飞机，以便影响南联盟雷达传感器的搜索能力。
＊  用于控制敌方雷达的电子防空力量。
＊  保护轰炸机不受南联盟截击机拦截的歼击机。
＊  歼击轰炸机。导弹功效有待提高
起初，盟军空军首先遇到了预料之中的强烈抵抗。南联盟使用了米格—29战斗机和防空导弹系统。但北约使用的歼击力量显示出优势。特别是阿姆拉姆空对空导弹使在中距离有效拦截米格—29成为可能。因此米格—29在狭窄的盘旋战中的能力得不到发挥。这表明，将来歼击力量能够在尽可能远的距离主动开始火力战斗的能力是多么重要。
由于最初塞尔维亚人试图有目的地发射防空导弹，后来只是将其用于无目的地阻拦射击，北约得以控制了南联盟依靠雷达的对空防御。电子作战工具，但尤其是北约使用哈姆导弹使南联盟军队大范围放弃开启其目标雷达装置。这样虽然可以暂时避免防空导弹系统受到重创，但却没能完成主要任务，即有效保护重要目标和区域不受北约空袭。在作战行动中，南联盟方面发射了约630枚导弹，而北约以约800枚哈姆导弹应对。
最后结果是：南联盟军队的战术使得我们为了压制对方的防空一直到行动结束都开支很高。另一方面，北约通过使用哈姆导弹对其有人驾驶飞机实现了几乎是100％的保护，而南联盟的防空力量却没能有效保护北约袭击的任何目标，而且它使我方遭受的损伤率也小得可怜。总的来看，仍然要肯定的是，使我们有能力毁坏对方防空导弹系统的作战工具是空对地行动不可放弃的一个因素。
大幅度提高导弹的功效是可以实现的，如果它们能将一旦确定的目标坐标储存，并在雷达设备关闭之后也能利用全球定位系统可靠地飞向目的地。这样一种效率更高的哈姆导弹马上就会问世，而且在不远的未来也将成为我们的旋风式战斗机装备的标准。移动目标打击困难
多个因素使得消灭科索沃的移动目标变得困难。首先从5000米的高度进行袭击（只有在特殊情况下才允许低于这个高度）就很难识别和消灭掩蔽及分散的部队。如果还必须避免间接损失，那么要消灭正在移动目标就极其困难了。结果是不得不中止一系列武器的使用。由于南联盟军队分散，也只能使用极少量具有大面积杀伤力的武器，因此使用针对单个目标的精确武器对行动的实施举足轻重。此外，特别是4月份不利的天气条件影响了空袭。在当时的条件下，迅速、不断削弱南联盟军队实力的目标不可能实现。
涌进马其顿和阿尔巴尼亚的大量难民使这两个本来就脆弱的国家面临内部结构持续不安定的危险。北约的空中运输力量不得不在最短的时间内以极大的努力为安置难民创造后勤条件，以便首先保证这两个国家的稳定，以及使马其顿继续作为北约保护部队的集结地。在这方面，空域监视飞机承担了绝对不同寻常的任务：使作战和人道主义救援飞行在同一空域中协调进行。鉴于原本行动区域的狭小空间和从中产生的复杂空域结构，如果不使用空域监视飞机，救援和作战同时进行就会十分危险。而如果放弃在援助行动“盟军避风港行动”框架内的快速救援，作为整体的“盟军行动”的成功也就成问题了。
对于“盟军行动”来说，北约空军力量自5月中旬起显著增强（从开始的420架飞机增加到最后的约820架）改善了形势，使同时实现所计划的3个阶段的目标成为可能。天气状况好转，科索沃解放军的行动也迫使南联盟军队暂时离开他们的掩体。在南联盟领导人6月初作出让步和相应协议签署之后，北约于6月10日结束了历时78天的空袭。是什么力量促使米洛舍维奇做出这一决定，这也许永远是个不解之谜。（下）