美国政府提出对工业政策的看法

【台湾《经济日报》七月二十七日报道】（记者：颜光佑）美国贸易代表布罗克大使二十五日应邀在国会经济联席委员会经济目标暨政府间政策小组委员会作证时指出，里根政府将不模仿日本与西欧各国所采取的“目标性”工业政策，但将建立健全的经济基础，并强化国际贸易规约，以维护美国厂商的权益。这项证词是美国朝野为其政府应否采取积极、明示的工业政策展开热烈辩论半年多来，行政部门第一次正式表示其立场。
许多保护主义较强烈的国会议员、学者以及工业界人士认为，日本、法国、西德，甚至新兴工业化国家采取目标性工业政策，透过政府的指导，以财税优惠、市场保护、以及合作从事研究与发展等措施，激励特定工业的发展，使美国产业遭受“不公平”的竞争。他们要求美国政府“以牙还牙”，亦采取类似的工业政策，适应来自国外的强烈竞争。布罗克大使表示，模仿外国的工业政策等于低估了美国现有经济制度的实力，并且高估了外国政府在实行此种政策的表现。他指出，“工业政策”并不一定成功；政府也无法毫无错误地选定“优秀的”工业给予特别奖励。在执行不善时，工业政策将导致严重的经济脱节，减低经济成长，并且促成通货膨胀。
布罗克大使认为，美国政府当务之急是创造一有利于成长与投资的环境，即降低利率以及通货膨胀，并改革反托拉斯法，反国外贿赂法等束缚美商贸易行为的法令，提高教育水准，以及严格执行贸易法规。
布罗克大使自认其看法介于仿效外国政策以及自由放任的贸易政策之间；但这种折衷性的政策可能无法平息美国政府内外对“工业政策”的辩论。受进口损害或威胁的行业，如半导体、机床、汽车、钢铁以及鞋类等，仍将打著“工业政策”或“公平贸易”之名，要求政府给予救济，尤其在明年十一月大选之前，此种声势将更为浩大。
事实上，里根总统最近在若干贸易上的决定反映出美国政府已趋向保证主义之路，虽然此举部分肇因于外国政府“顽强地”采行“不公平”的贸易措施。
美国大选将至，而经济已开始好转，民主党在找不到其他经济问题作为竞选话题时，可能即以工业政策为题以吸引选票。此时工业政策的辩论乃相当于一九八○年大选前夕有关供给面经济的辩论。