港刊评台湾未来政局走向

【香港《亚洲周刊》3月13日一期文章】题：台湾弱势政府与强势社会
台湾的总统大选到了最后关头。由于三强鼎立、轩轾难分，采取一次投票、相对多数即告当选这种制度，可以预见台湾即将出现一个弱势总统和弱势政府。无论谁当选，台湾的政治生态均将发生丕变，是祸是福，仍难逆料
这次大选，除了谁当选这个问题外，更重要的可能是它对政治生态的冲击。弱势总统与弱势政府，再加上随选举不择手段而激化及切割开的士气民心，大选之后的台湾，它的不可统治性似将更为大增。
从统治的角度来看，台湾政治生态演变，大体上可分为两阶段。
在两蒋时代，国民党以动员戡乱体制进行强势统治，由于中央民意代表不必全面改选，它的中央政权完全不受挑战，这当然是政治不自由的时代，但也正因如此，台湾的精力能被导向经济，奠定了繁荣的基础。这是第一个阶段。到蒋经国逝世，国民党在台湾的选举中，仍有约七成五实力。
及至进入第二阶段的李登辉时代，台湾虽有了更完整的选举，但政治的基本风格仍属于软性的威权统治，李登辉并未企图进行深刻的民主改造，反借着历史给予的机会，不断扩张权力，拉拢黑金以清肃政敌。正因如此，党员的出走相继出现，国民党的持续分裂使其势力日衰，而黑金的张狂也使道德正当性日益减退，断送了成长的机会。
于是，国民党的支配力快速减退，这由立法院里国民党无法有效领导开始。由于国民党气势日衰，而民气昌旺，在过去一段时间里，国民党遂日益怯于提出长效的改革计划，也无法循序展开有效的施政，任何政策只要有人反对，它就急忙抽手。这乃是政治学上所谓“超多元主义”，即一个政体的统治者因心理虚弱，挡不住各种利益团体，造成的无力和无效率情势。
因此，李登辉时代乃是台湾的裂解趋于扩大的阶段。执政的国民党在内政上益发无所作为，政治乱象日增。它除讨好人民，推动圣诞老人式的政治外，别无表现。台湾财政的持续恶化，这也是最根本的。而内部统治愈呈弱势，愈可能以对外制造紧张来转移及缓和内部压力。两岸关系所以由“一个中国，各自表述”起开始发展，逐渐演变以北京为廉价箭靶，借以鼓励民粹情绪，也只有从台湾内部“超多元主义”造成的裂解扩大始可解释。
而这样的情势并不因李登辉时代结束而有所改善。这次“三个烂苹果”之争由于不择手段的恶斗与互扣帽子，已使人心更趋松散，省籍矛盾更形尖锐，而国民党与民进党的相互憎恶也更加深。这都将使台湾政治及政治领袖被尊敬的程度降低。未来不论谁当选，都将只有四成左右的支持率，一个60％的选民都不支持、甚至还抵死反对的领袖，其弱势可想而知。
这次大选中主要的三个候选人，几乎完全投入抹黑的攻防，少量时间谈政策，也都只是漂亮空话及乱开支票，原因即在于政见谈得太具体，难免要做出或此或彼的选择，而任何选择都有人赞成有人反对，对候选人反而会有未见其利先见其弊之害。大选在政见上都避重就轻，除了媚俗的不加税承诺外，几乎是高谈阔论的空言。任何一人当选后，岂能寄望有所作为？另外则是，无论谁当选，在任命行政院长及推动政务时，也都须和其他政党或团体高度妥协。这意味着，台湾政治仍将与目前相似，借大选开创新局殊无可能，甚至将在原地踏步下去。