“接纳中国”政策仍然重要

【美国《洛杉矶时报》3月12日文章】题：“接纳中国”政策仍然重要（作者  洛杉矶加州大学中国问题研究中心主任、政治学教授理查德·鲍姆）
我们在美中关系问题上正迅速接近转折点。批评克林顿总统“建设性接触”政策的人很可能反对政府提交的给予中国永久性正常贸易关系的议案。因此而产生的两党冲突很可能将美国25年来试图使中国较为紧密地与国际社会接轨的努力毁于一旦。这场冲突的风险非常之高。
如批准永久性正常贸易关系，国会每年就中国是否有资格享有“正常”关税待遇的辩论将告一段落，中国加入世界贸易组织的道路也将扫平。现在如若不批准永久性正常贸易关系，“接纳中国”的胜利实际上将前功尽弃。
从理查德·尼克松到比尔·克林顿的六位美国总统都明白“接纳中国”的重要性。其结果，虽说有利有弊，但已证明这一努力是正确的。在中国国内，新兴的市场经济、萌芽中的文明社会以及日益加深（即使仍然不完善）的对法治的重要性的尊重，这都是20多年来建设性接触政策的明显成果。
中国在不断进步。作为正在崛起的地区经济和军事大国，中国面临着重大的发展问题。其中包括：大量不懂技术的农村人口、腐败现象、空气和河流污染、城市失业人数剧增。中国及时解决这些问题，同时继续朝着较开放的社会发展，这显然符合我们的国家利益。
如果反对永久性正常贸易关系，批评建设性接触政策的人就是在拿美国生死攸关的利益开玩笑。永久性正常贸易关系是好是坏应由其自身事实来决定。从纯粹的经济意义看，事实势不可挡地表明：永久性正常贸易关系的影响将是非常有益的。这对美国而言是双赢局面。
最近，反对建设性接触政策的人突然想出把永久性正常贸易关系与国会通过《加强台湾安全法》挂起钩来的战略。后者是一项会引起争议的多余的议案，它将单方面取消1982年达成的限制美国向台湾出售武器的数量和质量的中美协议。如果这项法案获得通过，它将引发台湾海峡的军备竞赛急剧升级。
台湾的安全不可能通过否决永久性正常贸易关系或将它与通过台湾安全法案挂钩来加强。这种做法不可避免地会使中国认为，美国是靠不住的，而且玩两面派，企图遏制中国。
最后，即使国会否决永久性正常贸易关系，那也不会阻止中国加入世贸组织。可是，它将唯独使美国享受不到去年11月谈判达成的贸易协议和市场机会的好处。如果我们否决永久性正常贸易关系，我们就是自己害了自己