罗伯逊呼吁加强欧洲防务力量

【英国《金融时报》3月7日文章】题：一个政治上和经济上更强大的欧洲需要与之相称的防御力量（作者  北约秘书长乔治·罗伯逊）
在我们步入21世纪之际，欧洲防务再次成为热门话题。一些批评家认为不应该制定“欧洲共同安全和防务计划”。其他人则认为它实现不了。一些宣扬悲观论调的人说，拥有富有成效的欧洲防御能力，将意味着我们所熟知的北约的终结。然而，这些批评家们都错了。“欧洲共同安全和防务计划”是必需的，而且它已经在进行当中。
首先，确立更加强大的欧洲防御态势是有必要的，因为欧洲已经发生了变化。曾经是松散的国家集合体的欧洲已经变成了一个拥有前所未有的经济和政治力量的联盟。欧洲联盟的国内生产总值大体上和美国相当。这样一个联盟希望在防御上发挥确实有效的作用是非常合乎逻辑的。
其次，欧洲必须在北约中作出更大的贡献。许多年来，美国一直呼吁欧洲发展自己的防御能力，以更加公平地“分担责任”。科索沃空中行动就是一个例子。美国不得不承担起过大的负担——包括费用和风险——因为欧洲国家的部队在组织和装备方面还没有为这次行动做好准备。这种能力上的失衡状况是不公平的，从政治上说也是不能长期存在的。
第三，在某些时候，欧洲需要在处理安全问题上发挥领导作用。在北约成立头50年的大部分时间里，苏联构成的威胁有必要使美国一直参与欧洲安全的几乎所有方面。今天，欧洲面临着不同的挑战，如地区冲突和小国的内战。这些冲突不会总要使北约的军事力量介入。
在过去一年，欧盟已经采取措施使“欧洲共同安全和防务计划”发挥作用。它任命北约前任秘书长索拉纳担任负责共同外交和安全政策的高级代表。它正在军事参谋部内筹建一个就安全问题提出建议的“政治和安全委员会”。在前个时候举行的赫尔辛基首脑会议上，欧盟为自己定下了一个新目标。它希望到2003年能够在大约60天内部署一支5万到6万人的部队，并且能够使该部队在战区内至少坚持一年。北约新的指挥体系加强了灵活性，其设计意图是让由欧洲领导的军事行动能够动用北约的装备和资产。此外，北约的部队策划进程现在也考虑了欧洲的要求。
我们已经从理论走向了实践。北约和欧盟最近举行了有关处理危机的联合演习。欧洲军团总部——一个非北约的欧洲机构——将在今年4月接管驻科索沃国际部队，接受北约指挥并使用北约部队。
有几个问题需要处理。我们必须确保例如土耳其和挪威这样的非欧盟成员国的北约国家配合欧盟领导的行动。它们的支持将非常重要——无论是在军事上还是政治上。而且，我们必须确保北约和欧盟进行密切合作。两者的防务计划必须保持协调一致。一些分析家认为这将导致北约内部的分裂，还有可能导致北约解体。但是这些担忧是没有事实根据的。