苏一份报告主张对经济实行根本改革

【本刊讯】《华盛顿邮报》外事记者多德尔八月三日自莫斯科报道说，他拿到了一份苏联供内部讨论用的秘密报告。这份报告主张对苏联经济实行根本改革。
今年四月间，苏共中央主管经济的部门、苏联科学院和苏联国家计划委员会就经济制度改革问题举行了一系列内部讨论会，参加会议的有高级经济官员、企业经理人员和经济学家。在讨论会上提出了一份供苏联党政领导人参阅的长达三十页的秘密报告。报告共印七十份，而且编了号，十分机密。
报告说，“苏联现有的制度本身就阻碍经济进一步发展，中央集权的管理体制不再能确保充分有效地使用苏联社会的智力和劳力。”
秘密报告说，“苏联的经济早已越过了有可能从一个中心发号施令的阶段”。现有的体制是斯大林三十年代建立的。三十年代，中央集权的体制有其优越性，可以自上而下地指挥一个正在发展的经济。但是，自那时以来，苏联的政治和经济形势发生了变化，苏联现代化的经济变得复杂得多，现有的体制无法反映生产力状况的根本改变。问题关键“在于生产关系有缺陷”。
报告在分析改革可能会遇到阻力时说，“一些基本看法已经过时”。报告特别对认为可以在不引起社会冲突的情况下进行改革的看法提出异议，因为在社会主义制度下也存在既得经济利益集团。报告说，对苏联经济在过去几十年中的发展情况所作的分析使人对这种看法产生怀疑。如果从根本上改革经济管理体制，就会深深触及许多社会集团的利益。其中有些集团认为改革有可能使他们的地位得到改善，有的则认为改革将使他们的地位下降。报告说，赫鲁晓夫和柯西金以前所作的经济改革尝试最后都失败了，因为他们没有考虑到苏联国内发生的变化。报告认为，任何改革的主要反对者都是庞大的国家官僚机构。在这些官僚机构中有大约五百万党员。有些人害怕改革是由于他们缺乏教育，另一些人则担心失去他们的好工作，失去他们的权力和地位。
报告主张下放经济管理权，认为苏联国家计委和基层经济单位之间存在一系列机关、部和委员会，是造成当前经济问题的主要原因。过去几十年来迅速增加的这些官僚机构没有起到建设性作用，反而使劳动生产率和生产增长率不断下降了。
（耀文）