日本实施“电子政府”工程

【日本《读卖新闻》2月23日报道】题：日本政府将实施“电子政府”工程
日本政府的“电子政府”工程已经启动，预定在2003年度建成。届时，向国家申报等行政手续就可以在因特网上进行。政府拟在3月上旬向本届国会提交“电子署名和认证法案”，着手建立和完善相关法制。该法案将给予电子署名与手写签名和盖章同样的法律保障。电子政府是政府实施的“千年工程”的一项重要内容，它不仅可以省去民间企业人员“跑腿”的麻烦，而且能够提高行政当局的办公效率。不过，电子政府同样也会带来一系列新的课题，比如，如何保证省厅主页不被篡改等等。
目的
政府为了促进行政机构的信息化，于1994年12月制定了“推进行政信息化基本计划”，从而推动了行政手续的电子化。截至1998年度末，各省厅近1／3（约2700件）的行政手续已实现了电子化。
但是，其中大部分手续仍采用的是将企业等有关数据输入软盘向政府部门提交的形式。目前，个人通过网络向政府提出申报，尚不能完全做到。
政府担心，如果总是要求民间企业采取书面申报的形式，那么就有可能对民间的网络化产生不利影响，于是，政府提出了实施电子政府工程的计划
政府把这一计划作为“千年工程”的一项，决定拨款99亿日元，在2003年度以前实现国税部分申报手续的电子化。
  法律基础
利用因特网进行申请存在着以下危险：①不清楚电子邮件是否真的来自本人或政府机关；②数据有可能在途中被人篡改。电子政府的可靠性就取决于如何解决这些制度和技术方面的问题。
因此，政府计划于3月上旬向本届国会提交电子署名和认证法案。目的是促使民间认证机构通过密码技术来证明是本人的“电子署名”具有法律效力，建立行政手续和电子商务的认证基础。
此外，4月以后，各省厅还将制定对付电脑病毒的措施等，进行安全系统的技术开发，并开始政府采购手续电子化等先期项目的准备工作。为了在2003年度完成电子政府工程，政府将同时推进这几项工作。
  安全对策
如果无法有效防御黑客攻击造成的电脑恐怖活动和计算机病毒，电子政府就无法建立。
最近发生的袭击政府主页的事件暴露出了政府网络在防止非法入侵方面的“脆弱性”，加强安全措施已成为当务之急。
它的基础之一就是密码技术，国际标准化组织正准备建立国际性的标准。通产省正在帮助国内电机厂家进行开发，以实现日本密码的国际化。
虽然欧美和亚洲都在推进电子政府构想，但是即使是处于领先地位的加拿大也尚未到达实用阶段。可以说，安全技术和电子政府整体模式的建立，从出口技术和确保企业竞争力的观点来看，也是极其重要的。