日报分析朝鲜开展积极外交的背景

【日本《东京新闻》3月2日文章】题：北朝鲜开展积极外交的背景
当前，朝鲜民主主义人民共和国开展的积极外交格外引人注目。刚过新年，北朝鲜就与意大利建立了外交关系，这是北朝鲜首次与发达国家财长和央行行长会议成员国建交。此外，北朝鲜还致力于实现与亚太地区各国的关系正常化。北朝鲜的这种外交攻势有着什么样的背景呢？
在欧盟成员国中，持中立政策的瑞典、芬兰以及奥地利等国与北朝鲜建立了外交关系，但在发达国家财长和央行行长会议成员国中，意大利是第一个与北朝鲜建交的国家。
欧盟正在对北朝鲜提供粮食等人道主义援助。从去年开始，北朝鲜就为改善与欧盟的关系而寻求与欧盟接触，同意大利建交与北朝鲜接近欧盟的趋向是一致的。人们认为，北朝鲜今后将努力接近英、法、德等欧盟国家，它们是发达国家财长和央行行长会议的主要成员国。此外，由于北朝鲜在外交政策上一直比韩国被动，因此从缩小彼此差距的角度来说，北朝鲜将把外交对象扩大到亚太地区，预计将于年内与澳大利亚建交。
人们一般认为，北朝鲜之所以推进积极外交，是因为在重建因1995年水灾而遭受重大打击的农业和国内产业时，外国援助是不可或缺的，改善与外国的关系已成为当务之急。也有人指出，这是北朝鲜为了防备与日美关系改善出现停滞而“投的保”。
但是，熟悉北朝鲜形势的富山大学副教授今村弘子则更重视北朝鲜内部的变化。她说：“认为北朝鲜只是出于经济援助目的的说法显得过于武断。金日成主席去世后，金正日一直在加强国内体制，可以认为，他现在已经巩固了自己在国内的地位。在向外国打开窗户前，肯定要出现先稳固国内的动向，在这一点上南北朝鲜并无二致。可以认为，金正日在稳固了国内后，已开始进入提高国际地位的阶段。”
与北朝鲜的积极外交密切相关，今后引人注目的是北朝鲜的经济政策。特别是向“开放路线”转变的可能性。