美国防部进行大幅改革

【俄罗斯《红星报》2月22日文章】题：有长远计划的节约  副题：五角大楼开始通过因特网管理军队（作者  格里戈里·季先科）
近几年来，美国积极开展管理军事建设方面的改革，以便提高财政资金的使用效率。例如，现在正实施所谓的“国防”改革，其主要目的是节约资金和提高国防部的工作效率。美国国防部长1997年11月为这种改革开了绿灯，其必要性据说是因为，五角大楼目前的组织结构、基础设施和各方面工作基本上是“冷战”年代形成的，不符合业已改变的条件。根据美国政府的观点，国防部的结构和工作在任何时候都应能迅速适应不断变化的局势
主要在以下三个方面进行“国防”改革：五角大楼的活动增加商业实践；提高国防部人员的“生活质量”；完善国防部的组织和管理。
在采取第一方面的措施时，与军火合同有关的所有工作（选择承包商、拟订合同、付款和监督执行情况等）现在都应当进行无纸化操作。所有其他合同的无纸化操作应当不少于90％。1999年春天，军事主管部门收到70多项用来达到这一目的的建议。结果，国防部如今90％的购物款是通过信用卡支付的。将来，五角大楼打算在因特网上从事其大多数与合同和付款有关的业务。逐渐扩大使用电子目录和电子商务的业务。停止印刷各种文件和细则。完全通过因特网或软盘来做这方面的工作。
为了节约资金，国防部还对招标程序进行改革。在招标中首先确定国防部军人和文职人员现在履行的职能哪些具有“商业”性质。哪些“商业”职能应当留给国防部和哪些需交给私营企业。私营企业要想中标，它的收费至少要比国家机构低10％。据认为，签署完成“商业”职能的招标合同能使国防部每年大致节约15亿美元。1999至2003年，节约资金数额将达60亿美元。
“国防”改革有着一系列旨在提高“生活质量”的设想。改善职员生活条件将减轻国防部挑选和留住技术熟练的专业干部的任务，这将对整个军队的战斗准备水平产生积极的影响。从2000年1月1日起，现役军人薪金提高了4.4％。从2001至2005年，它将每年提高3.9％。
国防部领导还打算大大提高文职人员的教育和专业训练系统的效率。
在完善国防部组织结构的进程方面，将对机构进行大幅度精简：到2003年，管理机关及确保其活动的部门的工作人员编制将裁减29％；国防部长秘书人员、向其提供技术和分析支持的人员将裁减1／3；参谋长联席会议工作人员及其相关人员将裁减29％；三军各部和主要的司令部到2003年将比1998年减少10％；各司令部人数到2003年将减少7％；总统任命和参议院批准的国防部长秘书职务将减少9％；国防部下属的各种委员会将撤销40％。
为了进行“国防”改革，1998年成立了专门的委员会。其职能包括：向国防部长提出关于进行“国防”改革的建议，落实拟订的计划，不断监督国防部的管理工作。
为了组建国防部负责管理的委员会，没有另外成立一个额外的管理环节，在组建的同时撤销了国防部22个现有机关。
美国军队大规模的现代化需要巨额资金，这之所以成为可能在很大程度上是因为“国防”改革会取得成就，首先是因为在进行改革中将节约资金。
现在，军方领导还不能说出通过“国防”改革得到的资金数额。但有一点是清楚的，这将是数十亿美元，美国军事政治领导认为，没有这些资金，就不能实现军队的现代化。