日刊评克林顿即将出访南亚美“印巴等距离”政策发生动摇
【日本《时事解说》周刊2月18日一期文章】题:美国的“印巴等距离”政策发生动摇
克林顿总统2月1日宣布说,他将从3月20日起对印度和孟加拉国进行为期5天的访问,但是否访问巴基斯坦还没有决定。此外,克林顿总统还表示,迄今为止与“世界上最大的民主国家”——印度的合作关系发展还不够,今后将加强与印度的接触。
人们认为这是克林顿在暗示巴基斯坦和印度的不同之处,巴基斯坦军人在时隔11年后再次上台执政,而印度则在不稳定的政局中坚持了民主政治原则。越来越多的人推测这可能是美国对南亚政策向印度倾斜的一个征兆。
在美国国内,要求克林顿政府转变以对印巴实行等距离政策为基础的南亚政策的论调时常出现。例如,很有影响力的智囊团“外交关系委员会”在1997年提交的报告《对印巴的新政策》一文指出:“超越迄今为止损害南亚地区和美国政策的‘零和’政策,转而扩大双边关系,这是有可能的,而且是最理想的。”此外,该报告还提议对印巴区别对待,扩大与印度在政治和军事方面的合作关系。
这种论调产生的背景是,印度作为新兴市场具有占绝对优势的增长潜力。印度正凭借“两亿中产阶级”的优势努力吸引外国投资,而美国则把印度视为“继中国之后的最大市场”,率先积极向印度投资。印度南部被誉为“印度硅谷”的班加罗尔,集中了众多的美国大型通信企业,已经成为计算机软件出口的一大基地。
但是,比起经济领域的活跃状况,美国与印度在政治和军事领域的合作关系则大大滞后。对美国的安全保障战略来说,南亚目前仍是一块巨大的“空白地带”。
但是,随着印巴两国强行进行核试验,克林顿政府实施的对南亚政策显然已经失败,美国不得不重新制定这一政策。
然而,克林顿总统此次访问是否会明确转变美国的对南亚政策尚很微妙

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