美国政治顾问在行动

【美联社墨西哥城1月31日电】题：美国最新的出口行业：政治顾问  （记者  马克·史蒂文森）
在越南战争和80年代中美洲发生冲突之后，国外普遍都憎恨使用“美国顾问”一词。如今来自华盛顿的顾问们再度成为出口的抢手货，但眼下不是为了进行战争，而是为了帮助人们进行政治角逐。
从阿根廷到英国，从南非到韩国的政治家都热烈欢迎带薪的政治顾问。他们都渴望学习美国式的舆论导向控制和传媒技巧。
在过去10年中，美国政治顾问已经帮助了几十个国家的竞选。最近，他们又在美国总统克林顿的前顾问詹姆斯·卡维尔所谓的三大国——俄罗斯、以色列和墨西哥——效命。这三个国家中的任何一个国家的选举都可以影响到美国的政策。选举词汇美国化
曾在二十几个国家充当政治顾问的战略家道格·舍恩说：“全世界还没有一场激烈角逐的选举美国人不在其中充当一方或双方的顾问的。”
正如法国人在17世纪所做的那样，美国人也正在全球的政治语言及方式上打上自己的烙印。
墨西哥的竞选顾问们使用像“从大处着眼”这样一些英语词汇。这是表达通过着眼于较大问题来回避棘手问题的策略的一个词汇。诸如“焦点小组”、“游说”、“舆论导向”和“公众注目中心”这样一类词汇已经成为国际词库中的一部分了。
因此，尽管美国的政治家们正在忙于今年的竞选，但已经或正在帮助墨西哥候选人准备墨西哥2000年总统选举的美国顾问的花名册仿佛就是华盛顿的政治名人录，榜上有名的有卡维尔、舍恩、迪克·莫里斯、斯坦·格林伯格等人。
这些美国顾问在全世界进行他们所谓的友好角逐：莫里斯帮助的候选人在阿根廷击败了卡维尔的候选人，卡维尔的候选人却又在墨西哥的总统预选中获胜，而舍恩的候选人则败北。在以色列，卡维尔和格林伯格联手帮助他们的候选人击败了共和党政治顾问阿瑟·芬克尔斯坦帮助的候选人。
为撰写这篇专稿而采访过的所有政治顾问都不愿说出他们从其外国客户那里索取了多少报酬。不过，他们都说，没有一个客户曾经讨价还价过。从去年以色列大选中获得的估计数字表明，每个顾问的报酬大概在30万至60万美元之间。有些顾问挣足了钱，便在其它国家开设了专职办事处。克隆美式竞选
持批评意见的人和顾问们都说，美国的下述竞选战术已经占据了全世界的政治阵地：引言片段、30秒钟的电视特写和旨在策划引导舆论和让候选人尽快重新登场的“作战室”。
竞选战术还包括：意识形态的刻意模糊、简洁的口号、立即出结果的民意测验、焦点小组、有利可图的推销、大量的“光学效应”等。
格林伯格说：“在某些情况下，美国化的进程之快是一些顾问所始料不及的。”
甚至连美国人直言不讳的作风都可能变得时髦起来。莫里斯说，他在阿根廷总统竞选之初在与费尔南多·德拉鲁阿磋商时曾对他说，他的竞选对手“被认为是腐败的，但却非常强大。而你却被认为是清廉的，但非常软弱。不论谁首先树立起良好形象，谁就将赢得大选”。德拉鲁阿于是逐步树立起了能干但不浮躁且诚实憨厚的形象，因此赢得了去年10月的大选。
如今在国外充当政治顾问的许多人过去都是克林顿麾下的人。他们说，他们因克林顿在国外颇受欢迎而获益匪浅。克林顿1992年的竞选被誉为将一个自由派的在野党推向权力中心和胜利的基础。
后来在英国和德国，社会党也作出了类似的调整并最终在选举中大获全胜——不过是在美国顾问的帮助之下。
但是，持批评意见的人说，美国顾问们的技巧并非那么高超。只不过克林顿的顾问能够突然避开一些涉及伦理道德的问题，能够使他在民意测验中始终获得高支持率。正是这些技巧对外国许多候选人具有很大的吸引力。
格林伯格承认，美国的竞选制度“在国外是受人赞赏的，但并非完全出于钦佩”。不了解文化差异
外国一些竞选班子领导人对美国顾问所作的贡献表示异议。俄罗斯总统叶利钦1996年连任竞选时的顾问伊戈尔·马拉申科说，美国顾问并不了解那里的竞选情况。
美国顾问们则吹嘘说，他们通过给叶利钦塑造一个更加年轻、更加充满活力的形象而帮助他赢得连任。可是，马拉申科却说，俄罗斯顾问对美国顾问采取的策略感到十分吃惊，如让叶利钦参加摇滚音乐会，带病在台上狂舞等。
马拉申科认为，他的这些姿态大大破坏了他在年岁较大的选民心目中的形象，因为这些行为加深了人们的这样一种看法，即他并不关心数千万因快速的经济改革和外国影响而受害的俄罗斯老人。
这就是哥伦比亚的安德烈斯·帕斯特拉纳不采纳有关聘请大腕级的美国顾问帮助他1998年的总统竞选的建议的原因之一。
一名助手说，他担心美国人不理解美国与拉美国家之间存在的文化差异。帕斯特拉纳最终聘请的是一位不太出名的、奉行克林顿主义的私人朋友：主要在马萨诸塞州库巴里奇剑桥从事工作的尼克·梅特罗波里斯。
卡维尔承认说：“有时存在这种问题，我们总是按美国人的思维方式思维。”然而，舍恩却说，这种论点通常只是一个烟幕弹而已。
他说：“当人们告诉你：‘我们的国情不同，我们的人民出于不同理由投票’时，说这种话的通常是脱离人民的政治家，而不是人民之间真有所不同。”
莫里斯估计，“各国竞选中60％的东西是一致的，只有40％的东西是这个国家所独有的。”乐于传授“秘诀”
拉美国家也许存在着最引人注目的一些差异和表明美国化速度最快的一些迹象。
莫里斯说：“它们习惯于带有主题的竞选，如带有同情、助人、正义等主题。而我们美国人则更多地涉及到一些具体问题，因为在候选人大谈主题时，我们并不相信他所说的话。因此，我们总是试图把注意力集中在一些具体决定上，并详细加以阐述。”
他说，拉美国家的政治家“有一种贯穿于整个竞选过程的真诚和激情。我不知道美国是否已经跨越了这个阶段，还是尚未达到这个阶段”。
在墨西哥，罗伯托·马德拉索的执政党在去年11月7日举行的总统预选中失利。但是，他的媒体主管卡洛斯·阿拉斯拉吉却说，他从舍恩和其它美国顾问那里学到了许多宝贵经验。
阿拉斯拉吉说：“他们帮了我们的大忙。他们甚至向我们传授了诸如像‘从大处着眼’这样的秘诀。”他使用了英语的这个字眼和其它如“顾问”这样的字眼。
舍恩说，当候选人面临道德伦理这样一些棘手问题时，“从大处着眼”的手法非常奏效。当马德拉索面对他在1994年竞选州长时非法动用数百万美元的证据时，情况更是如此。
舍恩说：“我们建议马德拉索不要回避这种问题，而是在回答问题时把话锋转向一个大问题”，如经济问题和教育问题等。处处有人不领情
美国对竞选施加影响的做法处处遭到抨击，但最激烈的抨击来自于墨西哥。这或许是因为墨西哥人对美国占据其领土还耿耿于怀，对他们所谓华盛顿的霸道行径非常反感。
前外交部长费尔南多·索拉纳最近在一家报纸上撰文说：“所有这一切都是不假思索、没有鉴别地接受我们北方邻国的生活方式的一部分。如果我们希望模仿什么，我们就可能迅速变成为世界上最受人操纵的市场民主国家之一的可怜且悲惨的模仿体。”
墨西哥候选人大都不太愿意谈论他们聘请美国顾问一事。执政党初选的获胜者弗朗西斯科·拉瓦斯蒂达只是在记者的一再追问下才承认，他聘请了美国顾问，而且是在“其它候选人都聘请”的情况下才不得已而为之的。
但是，阿拉斯拉吉却说，对美国顾问的批评往往“言过其实”。他们的帮助是至关重要的，因为11月份的选举是墨西哥有史以来的首次初选。他说：“如果我再搞一次初选，我或许就不太需要顾问了。”为美国渗透效命
这些顾问或效命于广泛受人尊重的像南非非洲人国民大会这样的解放运动，或受聘于像墨西哥革命制度党这样的执政党。但他们都说，他们只是在帮助引导这些政党经历一些不可避免的变革。莫里斯说：“在冷战期间，中央情报局人员遍及全世界，教授各国军队如何打仗，教授情报机构如何从事间谍活动。如今我们已不再教授独裁者如何成为独裁者了，而是教授人们如何赢得选举。这是一件积极的事情，这是一个美国施加影响的问题。”