日本改组陆上自卫队战略重点从“保卫北方”转为“防御西方”

【日本《读卖新闻》2月20日报道】题：陆上自卫队重新确定师的机能
防卫厅19日决定，随着将陆上自卫队重新组建为9个师和6个旅的体制，将把关东南部和近畿的两个师建成对付城市游击战的“政经中枢师”，同确定把中部和北部地区的6个师和旅建成用于支援其他地区的“战略机动师旅”。此外，防卫厅还将改变过去为防范俄罗斯而在北海道集中部署战斗力量的做法，把北海道的两个师缩编为旅。为了应付朝鲜半岛形势，日本决定实行军事部署的转移，把“保卫北方”转为“防御西方”，而上述的一系列措施是其中的一个组成部分，防卫厅希望能在2010年度建立起这一新体制。
1995年内阁会议制定的防卫计划大纲规定，陆上自卫队要由18万人减少到16万人，将原来的“13个师、两个混成团”重组为“9个师、6个旅”。
“9个师、6个旅”体制以2010年度为实现目标，同时，还首次明确了“政经中枢师”、“沿岸部署师旅”、“战略机动师旅”等部队各自的任务。
其中，“政经中枢师”的重点是防卫东京和大阪等城市，以反游击战和反恐怖活动为主要着眼点，相对来说配备的多为轻武器。“沿岸部署师旅”由于部署在很可能遭受直接威胁的地区，因此配备了坦克和大炮等重武器，以阻止敌人登陆。
此外，为了能够把北朝鲜和中国也纳入视野，在广大地区内调动部队，“战略机动师旅”除负责本地区的防务外，还要担负起向其他地区增援的任务。虽然“战略机动师旅”在坦克和重型火炮等火力装备方面比沿岸部署部队要稍逊一筹，但是却通过配备直升机和车辆等增加了机动能力，可以进行大范围的快速移动和部署。为了对付游击战和恐怖活动等在同一时间发生的多起事态，战略机动部队将担负重要的任务。
陆上自卫队首次明确师和旅的任务，是因为国际形势发生了变化。由于自卫队在冷战时期最重要的战略是防备苏联的军队，因此在北海道集中部署了配备重型装备的部队，主要目的是防止拥有重型武器的敌人大举登陆。但是，冷战结束以后，朝鲜半岛和台湾海峡形势等开始成为关注的对象。
由此，自卫队将战斗力由“北”转向“西”，同时出现了质的变化，由对付配备重武器的大部队转为对付人数较少的游击队。这是因为在现阶段，“除俄罗斯以外的周边国家还没有能力用大部队一举攻入日本”（防卫厅干部语）。
在由18万人体制向16万人体制转变的过程中，要求陆上自卫队有质的提高，这与上述形势变化不无关系。一支部队拥有所有的功能将十分困难，因此有必要明确各个部队承担的任务，并进行相互补充。