日本关注上海国际机场上市

【日本《产经新闻》2月17日文章】题：上海国际机场也将上市（记者古森义久发自北京）
记者16日获悉，中国不久将把上海国际机场改成股份有限公司。日本政府对该机场建设曾提供了400亿日元的政府开发援助。日本方面对中国政府的公共事业建设提供援助而修建的设施实现民营化的例子还有北京机场。上述这种动向将使日本不得不修改对华援助政策。
日中关系人士16日透露，上海浦东国际机场预计不久将脱离中国政府，实现民营化，并作为股份有限公司而注册。中国方面已非正式地向日本方面负责开发援助的当局人士表明了这种民营化方针。
浦东国际机场于去年9月中旬作为上海的新机场开始启用，设有长达4000米的飞机跑道和总面积为28万平方米的候机室。该机场总工程费约为1700亿日元。
日本政府的开发援助日元贷款，利率是2.3％，偿还期为30年，其中宽限期为10年，因而带有极高的赠与性。
浦东机场建设是一项国家重点建设项目，中国政府要求日本提供政府开发援助。以该机场建设是中国政府实施的公共设施建设为前提，日本方面决定提供资金援助。但是，日本方面担心，如果实现企业化，该机场就可以把根据其资产而构成的股票进行交易，这违背了最初提供政府开发援助的原则
日中关系人士表示，虽然民营化有助于提高机场设施机能的一面，但日本方面向归属中国政府的公共设施提供资金后，这些公共设施又很快地要实现企业民营化。这种事态将成为今后日本对华政府开发援助政策的新课题。
日本曾向北京首都国际机场建设提供了300亿日元的日本政府开发援助。目前该机场已经实现了企业化，其股票已于2月1日起在香港股票市场上市。根据中国1999年修改的宪法，民间企业已被正式承认，从而使国有设施实现企业民营化的情况不断增加。
日本向中国政府提供的政府开发援助几乎都用于中国政府直接管辖的基础设施建设，而这些公共设施不知何时就成了民间商业投资的对象，今后这种情况可能会越来越多。