台刊文章台湾走向贪腐结构化

【台湾《新新闻周报》1月20日一期文章】题：台湾走向贪腐结构化  民主不必然使政治更道德（作者  南方朔）
原文提要  过去10年里，由于执政党日益衰颓，台湾已进入一个弱政党，弱议会，弱政府的新阶段。以金钱收编政客以换取效忠，用以稳住政权，遂成了执政党最后的救命法宝。
1996年是全球的“反贪污腐化年”。
这一年的“世界银行”暨“国际货币基金”联合年会，首度将“贪污腐化”列入国际社会的日程表。在年会的讨论文件里指出：“广泛的贪污腐化已严重地扭曲了各国的经济与财政，增加了国际经济情势的不稳定性。”
在国际反贪声中，“世界银行”集团下的“国际金融公司”在机关刊物《冲击》里，曾以专题讨论亚洲的贪污腐化。其中提及台湾时，特别指出台湾独特的政商勾结传统。
  政商勾结  贪腐丛生
最近，美国右翼的“卡多研究所”及加拿大“佛瑞塞研究所”联名评比《全球经济自由度》的报告出炉，台湾由去年的29名下滑至51名。其中最值得注意的，乃是在“政商关系”和政经的“法治精神”这两项，台湾得分甚至比若干非洲国家还要低。而这样的排名，其实已非首次，就在稍早前，苏黎世的国际管理学院似乎也在一项报告中，指出台湾以政治力干预经济与金融的范围及程度乃是全球之冠。在国际社会上，台湾的“政商勾结”，“欠缺政经法治精神”，以及“不当干预”，可谓已渐渐的开始恶名昭彰了
这种恶名，是外国机构的不了解或恶意吗？答案显然并非如此，原因即是台湾的政经体制确实已日益有了“贪腐结构化”的趋势。
  国资党有  窃盗政治
俄罗斯的“盗贼政治”是近10年来最受世人诟病的，乃是它的当朝权贵，动辄以其政治特权将国家资产以不费分文的方式纳为私人所有。众所周知，任何新兴国家在发展的初期，为了加速资本累积，国有化企业难免有其阶段性的必要，但若将国有资产纳为党有或私有，则连起码的辩护余地都不再存有。俄罗斯将国家资产转为私有，国民党将国家资产转为党有，显然皆属“窃盗政治”的一种形态。
而值得注意的，乃是过去长时间以来，党有化的体制，终究还只是一个封闭型的体系，用以塑造出一个维系政党及意识形态支配的角色。但在过去十余年里，国民党的新统治者不但未思将这样的特权体系逐步减弱，反而是借着一群类似于意大利的“商业政客”，更加扩大它整个特权体系的范围，并使它积极扮演起收编民间部门的主要角色。它以土地为诱因收编各地财团，以公共财政资源给予方便，以党民合作的方式分配各类资产，甚至还借着诸如脱产，股市内线交易等方式给予被收编者种种特殊的利益，借以回收政治效忠的好处。除了以党产收编民间部门外，更值得注意而且与意大利酷似的，乃是过去10年里，由于执政党日益衰颓，台湾已进入一个弱政党，弱议会，弱政府的新阶段，以金钱收编政客以换取效忠，用以稳住政权，遂成了执政党最后的救命法宝。民主不必然使政治更加有道德，反而加速形成一个新形态的“贪污腐化结构化”的新体制。（上）