昔日特权今日包袱
【香港《亚洲周刊》1月17日一期文章】题:党产成为国民党最大包袱
美国的卡多研究所及加拿大佛瑞塞研究所联名评比的《全球经济自由度》报告已经出炉,香港和新加坡并列第一,台湾由去年的29名下滑至51名。
台湾的经济自由度每况愈下,尤其是政商关系和法治精神这两组,得分甚至还低于中国大陆及许多非洲国家。台湾经济自由度的恶化,可以与最近闹得轰轰烈烈的国民党党营事业相互参照。
政党有党营事业,国民党可谓“全球独家,绝无分号”。国民党辖下7大控股公司,全部党营事业的总值估计达2000至3000亿新台币,如再加上其他房地资产逾千亿,国民党的全部家当应在3000至4000亿新台币之间,这还没有包括它的海外资产,因此称国民党为全球最有钱的政党,应属名至实归。
国民党掌控庞大的党产,从任何角度看,都极可议:
就来源而言,国民党有许多是战后接收的日产,本应属国家所有,但国民党以党的名义占有。其次,国民党长期执政,不断以“国库通党库”的方式,挪用国家预算,兴办各种事业,就是将国家财产以廉价卖给自己。因此,所谓“党产”应属“党有的国产”。
就功能而言,国民党拥有党产,不受国会监督,又是自己执政,行政系统当然也袖手旁观,整个党营事业于是成了最大的特权体系,并借特权使财富增值。党营事业除了聚敛财富外,还是国民党收编工商界最主要的工具。凡效忠者即纳入特权体系,获得股市内线交易及税务金融等各种利益;不效忠者则遭查税罚税的骚扰。台湾内线交易、政商勾结;财金特权等泛滥,即拜整个以党营事业为核心的特权体系之赐,经济事务上自然也就法治荡然。最近,台湾的“宏国集团”企业出现巨大的财务危机,该集团就是党产特权体系的一员。凡成为特权企业者,由于可借特权获利,竞争力必然递减,近年台湾此类情形频现,即是明证。
而在政治上,一个政党拥有庞大产业,平时可占尽便宜,当政权出现危机时,保卫政权的斗争必然格外凄厉。这次台湾总统大选,国民党不择手段可谓已达极致,甚至到处廉售党产,或企图以“党产信托”逃避政权易手可能带来的党产清算。昔日的特权,已成为今日最大的包袱。国民党忙着脱产护产,真是日暮途穷!

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