美报分析美总统选举与对华政策

【美国《国际先驱论坛报》1月18日文章】题：中国陷阱等待着美国竞选者（作者  美国亚太政策中心主任道格拉斯·帕尔）
美国总统竞选的四名主要候选人——阿尔·戈尔、比尔·布拉德利、乔治·W·布什和约翰·麦凯恩——都对亚洲采取主流态度。但是，有几个亚洲问题可能会影响到总统竞选。
在关于中国的问题上，所有四位候选人都声明支持给予中国“永久性正常贸易关系”待遇。
克林顿政府笨拙地拖延了同中国就加入世贸组织的问题达成协议，目前正试图加快这一进程，以便让国会在6月份之后不久就永久性正常贸易关系进行必要的表决，届时正值竞选活动达到高潮之时。
目前正在同中国进行磋商的欧洲谈判代表，似乎正在把拖延作为迫使中国让步的手段。除非所有的双边协议和重要的世贸组织手续都已完备，否则国会不会审议永久性正常贸易关系的立法，这使得在8月份之前几乎不可能进行表决，但也并非完全不可能。
由于最近在西雅图召开的世贸组织部长级会议的灾难性后果，这项表决变得错综复杂。美国对华贸易法案的反对者——尤其是势力强大的劳联—产联工会组织——不得不决定他们是否要抓住这种反自由贸易的气氛，在为国会候选人提供资助的问题上附加条件，要求他们投票反对给予中国永久性正常贸易关系待遇。
如果这些条件确定下来，永久性正常贸易关系表决仍有可能出现乐观的结果，但是，敌意有可能激增，通过其他反华立法的可能性也会增大。
如果议员们能够在没有条件限制的情况下对永久性正常贸易关系进行表决，那么就很可能会通过这一法案，附带损失也相对较少。实际情况是否会如此，取决于劳联—产联负责人约翰·斯威尼和众议院少数党领袖理查德·格普哈特之间的会谈结果。
格普哈特要成为民主党占多数的众议院的议长仅差五个席位。他可以动用他能得到的所有劳联—产联的资金来支持现任民主党众议员。他有可能在将来就工会问题作出相当大的让步，以换取议员们本次凭良心对永久性正常贸易关系问题进行投票的自由。所有这一切都可能会影响到总统竞选。
第二个未知因素是中国大陆和台湾之间的紧张局势。
台湾的总统选举与美国的初选同时进行。台湾的三名候选人都难以占据领先地位。随着3月份的选举迫近，他们可能会采取越来越孤注一掷的手段来争取领先。
华盛顿和北京的官员们担心，一个结果可能就是向北京挑衅。
已经有许多人在谈论如何处理台湾“独立”和坚持“一个中国”政策的问题。如果试图利用紧张局势来使选民们支持某个候选人，不知道北京会作出什么反应。
北京很清楚，如果对竞选策略反应过激，那就可能对台湾选民和美国的初选产生适得其反的影响。
不过，中国已经划定了一些“不可逾越的红线”，比如修改台湾宪法。如果台北跨越这些红线，就有可能引起强烈反应，也会给永久性正常贸易关系和美中关系带来无法预料的后果。