法报文章奥地利事件与欧盟的价值准则

【法国《回声报》2月3日文章】题：欧盟以民主价值准则的名义挑起一场危机
原文提要  欧盟成员国以不遵守“家族”准则为由排挤它们中的一员，这是自欧盟建立以来还从未有过的事。由于奥地利事件，欧洲的政治联合有可能从此开始。
在欧盟历史上，成员国还从来没有这样干过：14国在几天之内就决定以捍卫民主价值准则的名义使第15个成员国（奥地利）在欧洲受到鄙视。它们认为，民主价值准则是欧盟的政治和道德的基石。
这是干涉第三国的内部事务吗？欧洲人拒绝这种说法。法国外交部长于贝尔·韦德里纳认为，对在像奥地利这样与我们如此接近的“伙伴国内发生的事情作出评价”，这是在行使一种“道德权利”。葡萄牙欧洲事务国务秘书昨天说，海德尔的党遵循的政治哲学不但与欧洲的基本价值准则背道而驰，而且与欧洲的对外政策所依据的价值准则背道而驰。因此，与其说欧盟14国是在干涉奥地利的内政，倒不如说是维也纳的伙伴国在表示与它相反的态度。瑞典外交大臣也说，“欧盟不仅是一个技术性的联盟，而且是一个大家都应遵守的共同价值准则的联盟”。
在欧洲，人们如此期待的政治联合在奥地利问题上似乎有了具体表现。这种政治联合在阿姆斯特丹条约中就已经有了初步反映。该条约的第6条指出：“欧盟依据的原则是自由、民主、对人权及基本自由的尊重和法制。所有这些原则都是成员国的共同原则。”妨碍候选国加入欧盟的正是这些基本的原则。在最近的欧盟理事会会议上，欧盟15国已经向那些候选国和土耳其强调指出，它们必须遵守这些名为“哥本哈根标准”的原则。国际关系研究中心的克里斯蒂安·勒凯纳强调指出：“面对奥地利国内的保守派同海德尔的党的联盟，我们很难要求斯洛伐克、罗马尼亚或波兰遵守这些标准和保持坚定立场。”
鉴于欧盟将要东扩，所以阿姆斯特丹条约的第7条规定，如果出现一个成员国“严重和经常违犯第6条中规定的原则”的情况，就可以对有关成员国作出处分，直至暂停这个国家的表决权。
欧盟委员会也已明确表示，它只会根据条约办事，只会根据其行动对奥地利作出评判，欧盟委员会将密切注视奥地利形势的发展。
但欧盟14国却决定走得更远。它们决定，从现在起，冻结同奥地利政府的一切政治接触。布鲁塞尔的一位外交官昨天透露说：“如果欧盟14国真的像它们所说的那样行动，奥地利很快就会被孤立于共同进程之外。”这是因为，所有的多边活动（如无论是部长理事会会议，欧元11国会议，政府间会议筹备工作）都需要进行双边接触。可以设想，在下次欧盟理事会会议期间，国家元首和政府首脑的晚宴将不会有奥地利的代表出席。换言之，即使不使用条约中规定的手段，欧盟14国也能只根据自己的政治意愿把奥地利这个伙伴逼得忍无可忍。但奥地利手中也有一件很危险的武器：否决权。在表决与欧盟扩大问题或政府间会议问题有关的决议时，奥地利有可能使欧盟为捍卫自己的道德价值准则付出高昂的代价。