核盾牌也可能变为一把利剑

【俄罗斯《独立报》2月5日文章】题：俄罗斯在改变军事学说  副题：新草案规定可以更广泛地使用核武器（作者  亚历山大·沙布尔金）
俄罗斯武装力量将奉命以新的方式作战。在4日进行的国家安全会议扩大会议上讨论并通过了国家军事学说草案，在法律和文字上作进一步修改后，经总统令批准大约在3月份就可生效。
与现行的军事学说相比，对使用核盾牌（从某种意义上来说，它也可能变为一把利剑）的态度有了重大变化。其中一些条款曾在西方国家引起很大反响，它们规定，不仅在侵略者使用核武器时俄罗斯可以使用核武器（过去是这样规定的）反击，而且在反击使用常规武器的大规模侵略时，在俄罗斯及其盟友的国家安全危急的情况下也可以使用核武器。不久前通过的新俄联邦国家安全构想中也表明了这种态度。
军事学说的改变与俄罗斯面临的外部威胁越来越大有关，包括北约东扩的威胁。另一个原因是总体实力的下降。国家安全会议军事建设局局长叶辛指出，专家们说“无论俄罗斯在经济上怎样发展，它都无法用常规武器来对抗像北约那样的组织”，这种说法是实事求是的。
顺便提一下，在新学说中没有指明谁是俄罗斯的敌人，无论这个敌人是集团，或是某个国家。
安全会议认为，如今已经没有必要维持核均衡。显然只要用核储备的1／10就可以达到目的。这再次重申了俄罗斯对核武器的看法：它是政治上的一种遏制因素。
与以往不同的提法还有：使用的是“军事安全”，而不是“国防安全”的提法。这意味着改变了对俄罗斯面临的威胁的看法，除了过去提到了外部因素，各种内部因素也对俄罗斯造成了威胁。现在国家的军事组织应当准备对付极端组织、团伙犯罪和恐怖主义。
新学说草案的明显优点在于以求实的态度对待军队和强力部门的行动方案。引人注目的是，大大减少了任务的数量。俄罗斯不准备对抗全世界，它需要对付的只是对国家安全的直接威胁。
武装力量在和平时期的编制应当能够保卫国家防止遭受来自空中和太空的侵犯。显然，这是根据对北约侵略南斯拉夫的分析提出的要求。应当指出，最近国家的防空系统因主观和客观原因有所削弱。
军事教科书上写的从巴伦支海到黑海全线作战的历史已经一去不复返。军事学说规定武装力量应能够在地区性冲突中的一个战场作战。假如在车臣战争的同时又出现了另一个紧张局势策源地，那么俄罗斯就无法在这一地区进行应有的兵力部署。如果地区性战争真的发生了，那么就应当扩充军队和动用其他部队打赢这场战争。为此应当建立各强力部门的联合军队集群。然而，新军事学说自己也不能肯定目前的军队在这样的冲突中能否取胜。