关塔那摩：美古30年摩擦的历史见证

【墨西哥《至上报》1月2日文章】题：关塔那摩：同古巴30年的摩擦（记者何塞·梅伦德斯发自哈瓦那）
位于古巴东端的美国关塔那摩基地现在已经没有坦克，也没有战斗机，而只有少量的驻军。该基地不仅仅是一个拥有美国武器、士兵及其军工企业的现代化技术的重要场地，而且主要是一个具有政治意义的历史见证。
关塔那摩海军基地的占地面积为117．5平方公里，其中的49％是陆地，其余的是水域和沼泽。该基地是美国在1903年迫使古巴签署了一项永久性租让协定后建立的。然而，于1959年上台执政的古巴革命当局一直反对该军事基地的存在。
此外，他们还拒绝接受美国每年为使用这块领土而交纳的4000美元租金。这笔租金现被存在瑞士的一家银行帐户上。白宫于1961年断绝了与哈瓦那的外交关系。
在古巴与现已解体的苏联结成军事和政治联盟的30多年中，该基地的存在有其充足的理由，并且是一枚用于监视古巴的活动等目的的关键棋子。
在社会主义阵营倒台和苏联解体后，古巴政府在社会经济方面遭受了一次深重的打击，这主要体现在其军事结构上。1998年，美国国防部断言，古巴已不再对美国的国家安全构成威胁。
五角大楼在去年11月末透露，它目前在关塔那摩拥有1042名驻军，但古巴政府反驳道，在关塔那摩现有的3500个美国人中，至少有1500个军人，而几年前，那里总共有7000美国人，其中有3000名士兵。
古巴人士证实，美国已撤走了那里的坦克和战斗机，古巴革命政府也削减了它在那里的人员，这是两国间的紧张关系已有所缓和的一种表现。古巴自90年代中期以来，在那里一直保持着一支约1.3万人的驻军。
美国军队在关塔那摩拥有两个机场，一个码头，一家医院，一家大商场和一个海水淡化厂等服务设施。1990年，即在一名古巴士兵于1989年在一次难以说清的事件中被来自美国领地内的枪弹击毙后，古巴政府中断了对该基地的淡水供应。
尽管双方之间的沟通微乎其微，但通过这一沟通，双方于去年4月达成了一项关于把该基地可能用于接受南斯拉夫战争难民的协议。古巴主席菲德尔·卡斯特罗当时指出，这是“我们”唯一一次“赞同美国在该基地所要干的事情”。
古巴革命武装部队在一份报告中断言，从1959年至1989年，美国在该基地周围进行了5236次各种各样的挑衅活动。
古巴人士承认，从1995年开始，来自该基地的挑衅活动停止了。最后一次是发生在1989年12月7日，美国海军陆战队士兵开枪袭击了一个古巴哨所。
古巴国际关系高等学院教授兼研究员、外交官卡洛斯·阿尔苏加赖指出，“关塔那摩完全是古巴不幸时期的残留物”，是美国在1898年争夺该岛屿的西班牙—美国之战中获胜后所推行的一项政策的产物。
1899年，美国的一个军政府在这个岛国统治了3年。1901年，美国人强迫古巴接受普拉特修正案，承认其在一定的情况下对古巴进行干涉的权利，并准予他们控制该岛国的对外政策和在关塔那摩海湾建立海军基地
1902年，由古巴政治家组成的新政府就职，尽管在1906年8月发生了第一次反政府暴动。一个月后，华盛顿就向这个岛国派出了军队。直到1909年，这个岛国一直在它的控制之下，但古巴革命给这个时期所下的定义是“伪共和国”。这个“伪共和国”一直延续到1959年。
阿尔苏加赖还说：“尽管我们现在处于走向国际缓和的进程，但关塔那摩基地是一个危险因素，并是一种不可告人的战略利益的一个象征。而这种战略利益是建立在实力和武力基础之上的，并不是真正要保护点什么。相反，该基地是对古巴安全的一个真正威胁。”
五角大楼断言，正在裁减美国在拉美和加勒比地区的驻军。在交出了巴拿马的军事基地后，这一进程已得到了巩固。
设在华盛顿的非政府组织国际政策中心的研究员亚当·艾萨克森认为：“有关美国关闭驻巴拿马军事基地的图像给人留下的印象是，美国军人正在撤离拉美，但这不是事实。”他还说，美国的军事活动正在向其它地方转移，而且其活动范围“仍然是非常广泛的，其中的大部分活动并未受到监督”
国际政策中心的一份研究报告最后说，尽管美国已关闭了在巴拿马运河区的设施，但美国在拉美和加勒比地区的军事存在不但依然存在，而且有增无减。这份报告名为《只有事实：关于美国对拉美和加勒比地区提供军事援助的民间指南》，是国际政策中心在设在华盛顿的一个非政府组织拉美劳工组织的合作下制定的。
该中心提供的材料与五角大楼所提供的材料是截然不同的。根据该材料，1998年，美国在拉美和加勒比地区执行各种任务的驻军人数约为5万人，但这一人数在1999年由于大力参与1998年10月遭受了“米奇”飓风肆虐的中美洲地区的援助和重建工作而增加了。
此外，美国向本地区提供的军事援助也从1998年的2．5亿至3亿美元增至1999年的4．5亿至5亿美元，其中一半以上是向哥伦比亚提供的。根据比尔·克林顿的承诺，2000年，美国对哥伦比亚的军事援助还将大大增加。
美国终于已将巴拿马运河和在运河区的军事设施归还了巴拿马，但美国战略家已重新考虑了美国在本地区的军事存在，使之符合当前形势的需要，以便使其在拉美和加勒比地区国家的棋子布局多样化。它提出的新的口号是反毒。
国际政策中心告诫道，冷战的结束并没有使美国军人和拉美军人之间的亲密关系及其重要性随之结束，“冷战后所变化的，只不过是合作的主要依

该中心的两位研究员艾萨克森和奥尔森认为：“90年代，这种情况就变得更加复杂了。美国政府将其对西半球安全事务的注意力转移到贩毒问题上，并设立了新的机构和制定了新的援助计划。”
华盛顿在布阵的过程中，一直在向巴拿马施加压力，要求将警察部队重新实行军事化。这种压力在几周前在巴拿马首都公布的一份名为“1999年后向巴拿马共和国提供安全援助”计划中暴露无遗。但这份计划已被米雷娅·莫斯科索总统的政府拒绝了。
美国人辩解道，武器走私、贩毒、恐怖主义，以及哥伦比亚准军事组织和游击队在巴拿马东部边境省份达连省一带骚扰等因素决定必须成立一支由军文人组成的，并能在空中、海上和陆地作战的训练有素的混和部队。
但是，美国人从未考虑过就关塔那摩问题同古巴进行对话，甚至连这种念头都没有。华盛顿知道，关塔那摩这块历史飞地一直是古巴人的一块心病，尽管那里现在已经没有坦克和战斗机了。