港刊文章反腐倡廉取决于深化体制改革

【香港《亚洲周刊》1月24日一期文章】题：根除贪污腐败终须靠制度
新世纪之初，北京召开中共中央纪律检查委员会全体会议，江泽民就从严治党、打击干部贪污腐败问题发表重要讲话，告诫领导干部要管好自己的配偶和子女，令这个老生常谈的问题再次引起注意。
过去20年，中国经济从计划向市场体制转轨，将原来基本由政府掌控的资源释放出来，以调动市场的积极性，势必涉及政府资源转移到其他机构、乃至个人手中的问题。这些机构和个人，与政府机构有密切关系。经济体制转轨越接近尾声，这个问题会越突出。
近年来，随着中国的市场经济体制逐步成型，民间经济力量越来越壮大和独立，财富越来越集中，大量原来与政府有关联的资源和财富可以、也需要转换成为民间或私人的财产，从而给贪污受贿提供了制度性的温床。而且，随着经济实力的增长，这种资源和财富释放和转移的数量在以几何级数急剧膨胀，导致恶性案件不断增加。
另一方面，在经济体制转轨相对顺利的过程中，相应的法律、法规制度和环境没有同步建立，政府、社会、舆论等方面缺乏有效的监督制约机构，令腐败问题愈演愈烈。
所以，尽管中共中央多次强调加强党风建设，也断断续续处分了一批干部，作用始终不大，新的案件日益增多。不过，从近期的举动看，北京似乎要动真格了，一些部长、副部长级高官纷纷中箭落马。对贪官污吏来说，在位期间的贪腐是笔终生赖不掉的账（许多高级干部在退休后才被清算过去的案底），这的确又多了一层制约因素。
但是，没有制度性的法律监督机构，单靠一、两次反贪会议，强调提高干部思想认识水平，指望个别、孤立的反贪行动会起到杀鸡儆猴的效果，恐怕是杯水车薪。归根究底，中国贪污腐败问题，最终还是要取决于经济和政治体制改革的进一步深化。而要政治和经济发展更健康和顺利，一方面必须根治官商勾结及由此而来的贪污腐败；另一方面，要切实保护私人的合法财产，真正调动民间和市场的积极性，使经济的发展势头不致湮没。其中的关键，在于如何理清上述两方面因素间的盘根错节。或许，这才是中国下一步改革的难点所在。