美国内对何时批准中美协议有争论
【美国《华盛顿时报》1月20日报道】题:人们对中国加入世界贸易组织协议通过的时机提出异议(记者 帕特里斯·希尔)
共和党领导人说,在中国今年春天加入世界贸易组织之前就过早地作出让国会通过与中国贸易关系正常化议案的努力可能会使这项议案夭折。
克林顿总统正在努力促使国会尽可能早地批准这项议案,并打算在他今年的国情咨文中替迅速批准这项开放市场协议进行宣传。克林顿是在几届政府与中国进行长达13年的谈判之后,于去年才与中国达成这项协议的。
但是,共和党领导人说,在他们将这项协议提交国会讨论之前,他们首先希望看到中国完成与欧盟关于中国加入世界贸易组织的条件的谈判。人们估计国会在通过这项协议的过程中,将会出现一场激烈的斗争。这些谈判可能会迫使中国作出更多的让步,甚至会超过中国对美国作出的让它进入其农产品、保险业等市场的让步。
共和党议员的助手们说,与欧盟的谈判和中国加入世界贸易组织备忘录的细节到五六月份才会公开,这是国会表决的最早时机。
众议院规则委员会主席戴维·德赖尔的发言人里奇·米尔欺说:“在那时之前通过这项议案面临的问题是,它将使获得通过议案的行动变得困难得多。出于政治原因,我们不希望它通过得过早或过晚。”这位来自加利福尼亚州的共和党议员,正在努力促使众议院通过这项有关中国加入世界贸易组织的协议的行动中充当先锋。
他说:“中国还在举行谈判,以达成其它多边协议。这将对国会最终的表决结果产生影响。在这些细节尚未确定之前,很难通过这项议案。持反对意见的人将会说,我们给了中国自由行动权。”
商务部长威廉·戴利是政府替这项贸易议案游说的主要人物。他昨天几次重申克林顿总统提出立即进行表决的要求。他的所作所为,反映出支持这项中国加入世界贸易组织协议的政府官员和商界人士的一种不安情绪,即等待只会使议案更难获得通过。戴利在克林顿主持的一次内阁会议结束之后说:“人人似乎都希望它能尽快通过。每过一天,我们离11月份的大选就更近一天,通过这项议案就会困难得多,复杂得多。”
尽管持反对意见的人发誓今年要进行一场更加艰苦的斗争,但米尔斯和其它主要共和党议员的助手却说,让国会通过这项贸易议案要比以往一年一度审议中国的贸易地位来得容易,因为中国在它努力加入世界贸易组织的过程中已经作出了许多让步。
米尔斯说:“情况发生了变化。以往每年国会是对中国进入美国市场进行表决,而现在则是对我们进入他们的市场进行表决。”

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