英刊文章升级的斯里兰卡内战

【英国《简氏防务周刊》1月12日一期文章】题：斯里兰卡永无休止的战争（记者伊克巴尔·阿塔发自科伦坡）
随着新千年降临斯里兰卡，政府与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织之间长达17年的分裂战争也进入了一个升级阶段。自从去年12月11日以来，在北雅法半岛及其毗连的埃勒芬特帕斯，双方在激烈的战争中打得难解难分。雅法战场的争夺
到去年12月底，泰米尔猛虎组织已经攻占帕兰坦——一个位于从雅法到埃勒芬特帕斯的政府防线最南端、具有重要战略意义的城镇。他们还在沿着海岸一直向东延伸到埃勒芬特帕斯的一片地区建立了一个根据地。
泰米尔猛虎组织的领导人韦卢皮莱·普拉巴卡兰将12月11日到1月2日的反攻称作“永不平息的浪潮3”行动的第二阶段，宣称其目标是夺回对主要由泰米尔地区组成的北部雅法半岛的控制。泰米尔猛虎组织实际上在半岛领导着一个与政府并行的政权。
毫无疑问，普拉巴卡兰对第一阶段取得的出乎预料的胜利感到十分高兴。11月，泰米尔猛虎组织攻占卡纳克拉延库拉姆、曼库拉姆、奥杜苏丹及内敦凯尼的军事阵地，这些阵地都位于斯里兰卡大陆北部的万尼地区。政府失去了最近几年经过艰苦战斗才控制的近1000平方公里的国土。对执政的人民联盟政府总统钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加夫人来说，这是在战场上最让人蒙羞的一次大溃败。
库马拉通加总统在泰米尔猛虎组织刺客的暗杀中幸免于难，随后在12月21日的总统大选中获得为期六年的连任。对她而言，失去埃勒芬特帕斯也许会导致一场政治灾难。曾先后统率过陆军和三军联合军事行动的退休将军蒂萨·威勒通加说：“失去埃勒芬特帕斯将会使维持对雅法的控制变得困难起来。叛乱分子会加强对雅法的控制，集中力量遏制政府的军事行动，从而使保安部队丧失维持警戒所必需的机动性，并使政府在半岛上的法令丧失效力。”
取得一连串军事胜利而实力大增的泰米尔猛虎组织不大可能就政府的长期悬而未决的一整套宪法改革达成协议。政府一直反对泰米尔猛虎组织提出的一项建议，即让另外一个国家作为第三方来调解争端。政府官员表示，只能允许一个“促进者”为双方的直接会谈铺平道路。新千年的一个很重要的新特点也许是地区和国际上对这场战争会越来越关注。斯里兰卡高级安全官员们说，正是由于泰米尔猛虎组织的国际补给线丝毫无损，才使这场游击战转变成高强度的对抗。印度与猛虎组织
去年，印度前海军参谋长维什努·巴格瓦特指控国防部长乔治·费尔南德斯“曾于1998年7月27日向三军参谋长发布命令，要求在事先没有得到国防部批准的情况下，无论情况多么紧急，都不得追击或袭击任何军火走私船”。巴格瓦特还曾直接指控费尔南德斯在公开言论中和接受印度媒体采访时表示支持泰米尔猛虎组织。
在泰米尔猛虎组织发动11月攻势前的几周里，斯里兰卡海军巡逻部队截获了四艘以上的运输医疗物资的船只。当时，这些物资正从印度南部的泰米尔纳德邦出发，穿过位于印度洋上印度和斯里兰卡之间的保克湾走私到斯里兰卡。
斯里兰卡情报官员还抱怨说，就在燃料和干粮给养走私入境的同时，一些泰米尔猛虎组织的伤员也被船运往泰米尔纳德邦。
如果说在战争的最初几年，印度是由于担心美国在斯里兰卡扮演愈来愈重要的角色而对泰米尔猛虎组织提供支持，那么，在新千年里美国所扮演的更为重要的角色将会再次引起印度政府的忧虑。美巴支持斯里兰卡政府
去年10月，美国国务卿连续第二年将泰米尔猛虎组织定为28个“外国恐怖主义组织”之一。在继续进行的“均衡风格”行动中，美军特种作战司令部的人员对斯里兰卡保安部队进行训练以增强他们的战斗力。训练还包括情报技术、炸弹处理、伤员护送、飞机安全和维修以及关于武装冲突的法律。在美国训练机构和军事研讨会上也为斯里兰卡军方人员提供了更多的参与机会。
去年11月，美国国务院根据它的反恐怖主义援助计划，为一个由斯里兰卡军队、警察及政府的高级官员组成的小组在华盛顿召开为期5天的研讨会而做了充分详尽的准备。研讨会的目的在于教授他们如何对付“严重影响国家系统，并在国际上造成重大影响的恐怖主义事件”。
一个美国爆破专家小组上周抵达科伦坡，以帮助当地警察调查刺杀库马拉通加总统事件。这是一次得到改进的合作，这与1994年以前只允许为数不多的斯里兰卡人员根据华盛顿的国际军事交流与训练计划参加美国的训练课程形成鲜明对照。
印度的竞争对手巴基斯坦一直公开支持斯里兰卡政府，多次把紧急军事装备必需品出售或借给斯里兰卡。由当时的巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫提供的这一合作现在由他的继任者佩尔韦兹·穆沙拉夫继续执行下去。
在科伦坡举行斯里兰卡军队成立50周年庆典活动时，穆沙拉夫主持讨论了增加斯里兰卡在巴基斯坦国防大学学习的人数，以及加强其他各种形式的合作等事宜。随即派遣了一位资深的巴基斯坦军官帮助改进位于巴塔兰达的斯里兰卡陆军参谋学院。
因此，人们在新的一年发现斯里兰卡正在准备进行一次代价高昂的战争升级：军队替换和增添损失的装备，继续执行一项急需的现代化计划，并努力增加更多兵源。最近几次战争中的严重伤亡使“开小差”和征募新兵的问题进一步恶化了，一些不再抱有幻想或精疲力竭的军官也希望退休。但对于库马拉通加政府来说，如果在军事上取得一连串胜利的泰米尔猛虎组织提出过分的要求作为同意和谈的条件，那么和平所需的代价也许会更高。