台报分析克林顿政府对华政策的虚与实

【台湾《联合报》1月13日文章】题：华府谴责中共人权的虚招与实

美国总统克林顿才宣布要尽全力游说国会给予中共永久性正常贸易待遇，以便中共进入世界贸易组织；第二天国务院便通知北京，美国3月要在联合国人权委员会提出决议案，谴责中共人权的恶化。对北京来说，华府的动作，一热一冷，这是克林顿应付内部政治及对付北京的实招与虚招。
谴责中共人权是虚招。美国政府不愿独自对中共施加压力或抵制，也要避免国会采取把中共人权变成美国与中共间的双边争执。克林顿的应付手段，便是把它多边化，设法把其他国家拉进来，共同谴责中共的人权措施。  把中共人权问题多边化，对美国的益处在于避免在政治压力下，必须对中共采取单方面抵制，并引来中共的报复，使问题成为双边争执的焦点。因此，人权问题的提出是个虚招，那是中共要付出的小代价。中共对此虽然不悦，但它不会直接对美国报复，而是在联合国人权委员会活动，以打消美国的建议案。
人权问题的虚招，在今年还有掩护中共参加世界贸易组织之实招的作用
克林顿政府已与中共达成贸易协议，同意中共参加世界贸易组织。但在完成同意中共入会手续之前，美国在国会还有一道难关，即取得国会同意给予中共永久性最惠国待遇（即正常贸易国待遇，下同）。国会目前仍每年必须辩论是否续延对中共最惠国待遇，而国会要以续延程序作为迫中共改善人权手段者，声势居高不下。克林顿要国会放弃如此利器，给予中共最惠国待遇，自然要受到抗拒。
克林顿为达到取得国会认可中共入会目的，日前已责成商务部全力部署国会游说，他在月底的国情咨文也将花更多口舌，要求国会排除中共入会的最后障碍。但很明显的，他也必须采具体、坚定的立场，对付中共人权的恶化，以便使国会关心中共人权的议员有理由可以支持给予中共永久性最惠国待遇。
实际上，克林顿政府也不敢说如此策略一定会成功，只是它认为这是足以影响中共走向的重要手段。