中国政府继续努力整顿审计工作德报说中国企业需要合格的审计师

【德国《商报》12月11日文章】题：中国真正的问题（作者  安东尼·保罗）
原文提要  中华人民共和国没有足够的审计师管理其日益复杂的经济或使其国有企业受“纪律约束”。
从文字纪录上看这是一笔理想的交易。三家公司（一家来自香港，两家来自日本）同中华人民共和国的一家公司走到一起，建立了一家赢利前景很好的合资企业。
来自香港和日本的公司提供开采优质建筑石料的技术知识。他们的中国伙伴，一家国有企业，在一个离上海仅11海里的小岛上拥有建材开采权。此时，上海这个1600万人口的城市正在经历一个史无前例的建筑繁荣时期。开采确实已动手了，但是在仅仅8个月内，这家公司就破了产。失败的主要原因是：商务计划野心勃勃，经济审计一塌糊涂。
底特律大学的一项案例调查揭示了这家公司十分典型的弱点：“公司只雇用了唯一一名不完全合格的中国会计。许多交易用现金，因此它们在账上不留痕迹，无法监督。除了一些生产形势报告，没有成本核算制度。既然大多数产品是现金销售的，所以难以监督公司领导和现金收入。例如，你不可能跟着给买主送石料的车去监视付款。因此公司内部的审查委员会无法完成审查任务。这样的事在中国屡见不鲜。关于中国经济的许多报告都埋怨缺少一个有效的商法。但是，从统计中得出一个最有启发性的教训，即缺少合格的审计人员，却很少提及。
因此，下面的状况就更值得注意：目前中国大约有630万个企业，根据国际标准，中国需要约100万个官方委任的审计师。1994年，当时任副总理的朱镕基说，到本十年末有30万个审计师他就心满意足了。今天，他作为总理只能指望有大约12.5万个审计师。而美国人口只及中国1／5多一点，却拥有42.5万名审计师。
在一个中央控制的经济中，会计师集中注意的是生产，而不是赢亏。社会主义会计主要关注的是提供中央政府进行宏观经济控制所需要的统计，而不是帮助一个公司领导提高公司的效能。
中国的传统，如关系网，有时也妨碍会计师的职业工作。
澳大利亚银行信托公司的会计师乔安娜·张委婉地说：“在遵守道德规范和维持关系网之间面临选择的时候，会计师和企业领导人可能选择后一条道路。”
1993年北京公布了会计标准，按照这个标准中国在实践中接近了国际会计标准委员会的观念。但是此后进展缓慢。一个障碍是缺少熟悉国际会计标准委员会一套做法的教师。1992年的一项调查表明，中国教授会计学的教授54％是在前苏联受教育的，而其余的人之中又有2／3是在中国听苏联教师讲课的。
过去10年主要是不适当的、或者说是原始的会计方式以及缺乏会计阻碍了北京整顿170万家国有企业。
财政部在继续奋斗。鉴于许多国有公司或通过关系，或干脆通过行贿得到了造假的审计报告，财政部在年初宣布要对应予惩处的会计师及其委任状采取严厉措施。财政部说：“等待着你们的是一项铁面、铁心和铁掌的政策。”